醫保、公交、文旅……長三角協同立法推進基本公共服務便利共享

本文轉自:新華網

  新華社上海10月1日電 題:醫保、公交、文旅……長三角協同立法推進基本公共服務便利共享

  新華社記者龔雯、郭敬丹、周蕊

  10月1日起,上海、江蘇、浙江、安徽三省一市人大常委會同步審議透過的《推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通規定》施行,為建立長三角區域以社會保障卡為載體的居民服務一卡通、促進基本公共服務便利共享提供法治保障。

  四年來,先行先試的長三角醫保一體化已累計實現異地門診直接結算超1100萬人次,涉及醫療費用近30億元。隨著三省一市人大常委會共同探索完善協同立法新機制,長三角社保卡一卡通將在跨省交通出行、旅遊觀光、文旅體驗等更多領域實現便利共享。

  長三角醫保一體化有序推進

  2018年9月28日,長三角地區開始試點異地就醫門診費用直接結算。從最初確定“1(上海)+8(江蘇省南通、鹽城、徐州,浙江省省本級、嘉興、寧波,安徽省滁州、馬鞍山)”為首批試點地區,到後續區域不斷擴圍、應用不斷擴容,截至今年9月29日,長三角全部41個城市1.2萬餘家醫療機構已開通該業務,給老百姓就醫帶來實實在在的便利。

  隨子女居住在上海市青浦區的陸阿姨因患有甲狀腺功能減退的疾病,前不久,她拿著嘉善社保卡在長三角(上海)智慧網際網路醫院線上複診配藥。“在長三角生態綠色一體化發展示範區內,不僅可以免備案到醫院直接刷異地社保卡看病,還能在網際網路醫院實現複診直接結算,省心省力。”陸阿姨說。

  上海市醫保中心副主任王偉俊表示,長三角醫保一體化還有很多工作在有序推進。比如,針對跨省異地門診慢性病(高血壓、糖尿病)和門診特殊病(惡性腫瘤門診治療、慢性腎功能衰竭透析、器官移植後抗排異)的直接結算,上海目前開放了6家醫院,蘇浙皖也在逐步推廣,之後三省一市將加大力度擴點擴面,讓有需求的居民享受改革成果。此外,今年8月起,上海可使用家庭共濟資金支付醫療費用,下一步將加快落實居住在異地的上海參保人實現家庭共濟。

  交通出行、文化旅遊,長三角一卡通“升級”

  記者瞭解到,全面推進長三角居民服務一卡通,就是要在長三角區域內,以社會保障卡作為載體,率先在交通出行、旅遊觀光、文化體驗以及社會保障、醫療衛生、金融服務等領域實現一卡多用、跨省通用。

  據悉,2021年7月起,長三角一體化示範區執委會會同兩區一縣政府聯合開展一卡通試點,在示範區主要景區、圖書館、公共交通試點以社保卡為載體的一卡通。

  今年,浙江嘉善縣的第三代社會保障卡集成了長三角“敬老通”應用後,出行、文旅、社群生活等越來越多的功能都歸集到了這張卡上。家住嘉善的許老伯和老伴拿著新辦理的第三代社會保障卡,不僅能乘車去附近菜場買菜,還能順便去藥店買降壓藥,十分便利。

  除了交通領域,長三角“敬老通”應用透過與文旅部門、景區等機構的合作,將第三代社會保障卡整合身份證、老年人優待證、圖書借閱卡等功能。來自江蘇的72歲的宋先生前不久去嘉善碧雲花海景區遊玩,透過刷卡免票入園,乘公交車也能享受當地老年人的免費待遇,令他十分開心。

  據悉,青浦區已探索在上海大觀園、福泉山遺址等景區實施長三角社保卡購票優惠政策,示範區內居民使用新版社保卡購票即可享受特殊時間段入園優惠。

  協同立法護航民生工程

  據介紹,長三角社保卡一卡通涉及部門廣、程式多、應用寬。合作協同立法,將為這項涉及2.35億人的民生工程提供法治保障,推動各項工作加快展開。

  上海市人大常委會法工委主任閻銳說,在此項協同立法的草案起草過程中,三省一市相關部門多次開展協商溝通,對協同立法的有關工作形成充分共識。

  新頒佈的規定主要體現了7個“明確”,比如明確長三角一卡通功能定位、工作目標和基本原則;明確協同推進工作機制,統一長三角一卡通應用場景,實現應用互通、證照互認;明確相關政府部門的職責,規定共同編制長三角一卡通的應用專案清單,實行動態調整等。

  針對資料風險防範,規定特別強調在方便居民使用社會保障卡的同時,相關部門和單位應當對服務管理中獲取的個人隱私、個人資訊、商業秘密等資料依法採取保護措施,不得違法使用或者洩露。

  三省一市人大常委會表示,要進一步加強民生領域協同立法,以高質量立法護航長三角區域高質量一體化發展,推動長三角一卡通“多卡整合、多碼融合、一碼通用”,更有效促進跨區域居民服務一體化便利共享。

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