馬克龍總統新任期仍面臨挑戰

　　現任總統馬克龍擊敗極右翼黨派“國民聯盟”領導人勒龐實現連任，其新任期施政重點為安全防務、能源、社會民生等領域，以建設一個“更獨立的法國與更強大的歐洲”。總體來看，馬克龍贏下了最關鍵的戰役，而6月份的“第三輪投票”形勢依舊複雜。馬克龍是為了國民議會的多數席位選擇在政府組閣中讓步，還是其領導的共和國前進黨“一枝獨秀”再次報捷，依然充滿懸念。

　　當地時間4月24日，法國總統選舉第二輪投票結果出爐，現任總統馬克龍擊敗極右翼黨派“國民聯盟”領導人勒龐，成為繼希拉剋之後20年來首位實現連任的法國總統，也成為法國未來5年的“掌舵手”。

　　馬克龍首個任期可謂一波三折。2017年頭頂“法國最年輕總統”光環上任後，馬克龍前期強勢推行養老、稅收等多項重要制度改革，觸碰多方利益遭遇反對，甚至激化社會矛盾，支援率一度跌至23%的歷史低點。但馬克龍後期積極調整，自“黃馬甲”事件後逐漸加強與大眾溝通，任內13年來最低的失業率以及優於歐元區整體水平的經濟表現則是助其勝選的重要因素。

　　在本次大選結果公佈後，馬克龍將著手處理新總理的任命以及新政府的組閣問題，新一屆政府的部長人選成為焦點。在大選結果公佈當晚，馬克龍在巴黎埃菲爾鐵塔前的戰神廣場舉行勝選集會，在演講中他表示要建設一個“更獨立的法國與更強大的歐洲”，這也是馬克龍下一個5年的施政主線。

　　在安全防務領域。馬克龍多次強調歐洲戰略自主的重要性，其中安全防務是其尤為關注的重點，俄烏衝突無疑更加堅定了馬克龍的決心。馬克龍提出重新建立一個完整的軍隊模式，以使一個國家在面對危機時更加獨立。未來5年，馬克龍將持續增加國防預算，希望在2025年增至500億歐元，尤其是注重投資頂尖軍事技術，並計劃將軍隊預備役人員增加一倍。

　　在能源領域。面對能源獨立與綠色轉型的迫切需求，馬克龍計劃大力發展可再生能源和核能，以減少對化石能源的依賴，計劃在2050年建成50個海上風力發電場，將太陽能發電裝機容量增加10倍，允許法國重啟民用核電站建設，擬在2050年前新建6座第三代壓水核反應堆（EPR2）。與此同時，每年將為70萬間住房進行能源改造，併為低收入家庭提供電動汽車長期租賃服務。

　　在社會民生領域。養老金改革是馬克龍的著重發力點，馬克龍擬將法定退休年齡逐步推遲至65歲，從2023年到2032年每年增加4個月，同時承諾將最低全額養老金提高到每月1100歐元。就業方面，馬克龍提出失業保險改革、降低公共運營成本、提供更便捷就業平臺等舉措，希望在2027年實現充分就業，根據國際勞工組織標準，當失業率低於5%時可稱為充分就業。稅收改革方面，馬克龍承諾增加遺產免稅額，將把本位繼承和代位繼承的繼承稅免稅額度從10萬歐元提高至15萬歐元；計劃取消商業增值捐稅，以增強法國企業特別是科技企業的競爭力。文化教育方面，有針對性地提高教師工資，給予學校更大自主權；計劃透過一個2億歐元的投資基金投資法國文化和創意產業，支援創作以及保護版權。公共安全方面，將簡化、加快驅逐非法滯留外國人程式，改革居留證申請模式；增設200支憲兵大隊，提高治安罰金。

　　馬克龍的施政綱領充分體現其建制派的底色，這也是歐洲主要政治力量發聲支援馬克龍的重要原因。在此次法國大選期間，德國、西班牙、葡萄牙三國領導人在法國《世界報》撰文呼籲法國民眾投票給馬克龍。法國《費加羅報》評論稱：“馬克龍勝選後歐洲人鬆了一口氣。”

　　然而經過短暫喜悅後，馬克龍將面臨另一場挑戰——6月份的國民議會選舉。國民議會作為立法機構在法國政治中扮演著極為重要的角色，其選舉被法國媒體評論為“大選中的第三輪投票”，若執政黨無法掌控足夠席位，其推行政策時將面臨強力掣肘。

　　目前，儘管馬克龍勝選，但德西葡領導人罕見的“拉票舉動”側面凸顯出法國建制派控局能力的下降。事實上，在大選第一輪投票中，馬克龍、勒龐與極左翼候選人梅朗雄以27.6%、23.41%、21.95%位列前三，傳統右派共和黨候選人佩克雷斯得票率僅為4.78%，表明法國政壇已形成“極左、中間、極右”三足鼎立的局面，傳統黨派更加式微，社會階級更加分化。

　　總體來看，馬克龍贏下了最關鍵的戰役，而6月份的“第三輪投票”形勢依舊複雜。馬克龍是為了國民議會的多數席位選擇在政府組閣中讓步，還是其領導的共和國前進黨“一枝獨秀”再次報捷，依然充滿懸念。 （經濟日報記者 錢 通）