提案摘要——
九三學社界別委員李麗萍在去年的提案中提出，北京市地鐵線路中，有些沒有吊環。在客流量大、人多擁擠時，由於乘客個體條件存在差異，造成部分兒童、女性、身材矮小及老年乘客難以夠到車廂上方設定的橫向拉桿扶手，極易造成安全危險。特別是在出現突發情況時，更易造成重大傷亡風險。建議北京市率先統一地鐵吊環扶手設定標準。合理安排好吊環扶手設定的密度。
調研——
千百次乘車 地鐵見聞驗證吊環扶手必要性
對於李麗萍委員來說，地鐵四號線再熟悉不過。出行、出差，四號線是她的首選。千百次的綠色出行，在不同時段搭乘地鐵，讓李麗萍零距離觀察到了早晚高峰時期車上因沒有吊環扶手產生的各種“險情”。
“豎杆對於小朋友和老年人等身材較矮的人群來說，抓握不便，我自己就深有體會。”李麗萍說，“我個兒不高，就抓不到橫杆，只能靠豎杆保持平衡。每次乘車的時間又長，所以整個乘車的過程中心情緊張。
李麗萍還記得，一次乘車過程中，親眼看到一位高個子父親抓著橫杆，上小學的孩子用小手緊緊抓住爸爸的胳膊。在行車過程中，每一次進站停車和啟動，孩子的身體都會有較大幅度的晃動。儘管沒有摔倒，可以看出父子倆都非常緊張，高個子父親一隻手抓住橫杆，一隻手攬住孩子，還不住地小聲提醒：“別怕，抓緊爸爸，一定抓緊。”
看在眼裡，急在心上，李麗萍認為，吊環扶手雖小，是乘客安心乘車，地鐵安全執行提升的關鍵，也是對外展示首都北京交通服務質量的視窗。
帶著自己的思考，李麗萍和九三學社界別的其他委員交流意見，共同調研。特意選擇了十三號線西直門站、一號線復興門站等換乘、樞紐站點調研高峰時期客流量。幾次體驗後，她感到即便是設有吊環扶手的線路，數量也難以滿足高峰期的乘客需求。
“我在交流中得知，有的老人和小朋友甚至自帶自制吊環和鬆緊帶坐地鐵，為的就是在高峰期充當吊環扶手。”李麗萍說，為了充分收集材料，她仔細觀察上述幾條地鐵線路高峰期的扶手、吊環使用情況，並且特意查詢了相關資料。
翻開工作日記，李麗萍記錄了2019年軌道交通斷面客流量資料統計，地鐵10號線、4號線、13號線、5號線、6號線在高峰時段客流量分別為4.64萬人次/小時、5.69萬人次/小時、4.16萬人次/小時、4.73萬人次/小時、6.06萬人次/小時。整體上看，北京地鐵線路存在較高風險等級和高風險等級。
有了資料支撐，李麗萍在提案形成過程中的信心更足了。如何解決這個看似不起眼，實際卻關乎民生的大問題？李麗萍心中也逐漸形成了可行的建議。
“希望技術人員對於沒有吊環扶手的地鐵線路和吊環扶手較少的線路進行再設計，適當增加。”李麗萍說，她希望，在解決上述問題的同時，能夠在今後開通的新線路中，做到吊環全覆蓋，避免沒有吊環的局面。
延伸——
可採用軟吊環設定吊環車廂
在提案回覆意見中，市軌道建設公司、地鐵運營公司、軌道運營公司等單位已確認，已於2020年7月進入地鐵S1線扶手拉環招標採購流程。將盡快完成全部安裝工作。提案建議得到落實，李麗萍十分開心。
對於意見中提及的“部分線路加裝吊環扶手易導致乘客頭部與吊環碰撞”，李麗萍建議，可以採用軟吊環，或者在列車內分別設定吊環車廂和非吊環車廂。
“我去廣州出差的時候，想看看人家的地鐵有沒有可借鑑的經驗，就特意去體驗了一下，發現了這個好法子。”她表示，分別設定後，乘客可以根據自身身高選擇不同車廂，既可以避免擁擠，也可以享受更好的乘車體驗。
來源：北京日報客戶端 記者：張驁