美國想做這事,很難

  俄羅斯《生意人報》網站2月19日發表題為《拜登的3C與G7》的文章,作者為俄羅斯國際事務理事會主任、瓦爾代國際辯論俱樂部專家安德烈·科爾圖諾夫。文章認為,西方國家因為與中國存在大量的共同利益,在對華問題上,很難聚集在美國的旗幟下。全文摘編如下: 

  為了概述美國拜登政府當下的外交政策優先事項,專家們經常用到“3C”的說法,即冠狀病毒、氣候和中國(coronavirus、climate、China三個英文單詞的首字母都是C)。這三個議題會在19日舉行的七國集團(G7)領導人視訊會議上以某種方式被提到。這次會議本身將成為對拜登的第一個嚴肅考驗:不僅是對美國能否在西方世界中重新掌握領導權的考驗,也是對白宮是否願意在國際事務中遵循多邊主義原則的考驗。

  與盟國商定擴大抗疫合作一事相對容易。新冠疫情已呈現萎縮跡象,西方的“新冠民族主義”也在逐步消退。但是,如果美國致力於在抗疫鬥爭中牢牢佔據全球領導者的地位,那麼,單單是G7內部合作以及華盛頓重返世界衛生組織顯然不足以實現目標,還需要制訂援助全球諸多貧困國家的計劃,以及與俄羅斯和中國協作。美國總統做好採取這些措施的準備了嗎?答案尚不清楚。

  

美國想做這事,很難

  ▲2月19日,在英國倫敦,英國首相約翰遜主持七國集團領導人視訊會議。新華社發(英國首相府供圖)

  氣候議題也並不是那麼簡單。“綠色議程”的支持者們聲稱:與特朗普政府不同,美國民眾從未退出巴黎氣候協定。的確,即使在特朗普總統任內,美國許多企業、城市和州仍然自願遵守或力求遵守協定的規定和標準,但現在美國的能源領域又如何呢?拒絕或大幅削弱對本國頁岩油氣生產商的支援,凍結新管道建設專案的開發,將投資重點轉移到可再生能源上——這一切不可能不在美國國內導致重大政治損失。拜登是否為這種損失做好了準備?

  最後,中國也許是G7領導人會議日程上最困難和痛苦的議題。當然,這位美國領導人不喜歡獨自應對北京的前景,拜登更願意與西方國家建立統一的陣線。但G7的其他成員都與中國有自己的關係,例如,經過長期的艱難談判,歐盟於去年年底與中國敲定投資協定,儘管該協定在歐盟成員國以及歐洲議會中得到批准至少還需要一年,但估計歐洲人很難會為了取悅美國夥伴而修改已經談好的檔案。美國的許多亞洲盟友和夥伴也在臨近去年年底的時候加入《區域全面經濟夥伴關係協定》,中國在其中,而美國不在。這如同一列不停加速的火車,拜登無力阻止。

  近年來,G7領導人會議已不再是具有歷史意義的重大事件。由於俄羅斯退出、二十國集團(G20)的建立以及全球力量格局的根本轉變,曾經幾乎無所不能的G7在很大程度上失去了以前的影響力和光彩。儘管如此,19日舉行的會議——拜登作為總統出席的首次會議——還是值得關注。這次會議可能是一塊試金石,它將顯示新政府掌權後美國外交政策延續和變化的實際趨勢。同時,這次峰會還將展現,在想從與其他西方國家關係中得到的東西與實際可期的東西之間,華盛頓能否取得平衡。

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