美退役上將：特朗普認定中國是大選百寶箱 兩國還能夠合作嗎？

　　彭博新聞社網站8月1日發表美國退役海軍上將詹姆斯·斯塔夫裡迪斯的一篇題為《美中兩國能夠合作嗎？當然能》的文章，內容摘編如下：

　　美國國務卿蓬佩奧對美中之間的關係已經惡化到何等程度作出了焦土政策式的評估。現在，雙方都關閉了各自在對方領土的一個重要領事館，兩國的艦隻和飛機正在西太平洋危險地進行演習，甚至連第一階段經貿協議——它在幾個月前還曾被吹噓為重大成就——似乎也處於危險之中。特朗普總統的政府已經明確認定，從現在起直到11月份的大選，中國將是一個能帶來好運的百寶箱。

　　我對中國的看法是幾十年在太平洋地區從事海洋公務活動期間得以形成的，其中包括離開海軍後的多次正式訪問、商務旅行和會議，以及作為塔夫茨大學弗萊徹法律和外交學院院長對中國進行的密切研究。

　　華盛頓需要對21世紀兩個最重要地緣政治角色之間的關係加以扭轉，但最好小心別讓這種關係完全破裂。這將是一個重大風險，尤其是在高度兩極分化了的美國的選舉年中。最重要的一點是：美國應該在關鍵的政策問題上與中國進行必要的對抗——但同時也應該儘可能尋求可以合作的領域。

　　一個可能的合作領域也許看起來有點奇怪，但可以提供實質性的合作機會：北極。北京已經在有8個成員國的北極理事會獲得了觀察員地位，並積極從事海上活動，主要是與俄羅斯進行合作。它與格陵蘭展開了接觸，建立了一個衛星地面站和一個更大範圍的研究設施。中國還正在建造排水量為3萬噸的核動力破冰船，它與俄羅斯最大型的破冰船不相上下。

　　中國人最感興趣的是開發礦產、石油、天然氣和商業航運路線。但也許存在合作的空間，美國可以探索的一些初步的北極互信建設措施，包括聯合搜救演習、科學研究以及船隻和飛機相遇規則（倘若這些規則在北極地區取得成功，那麼它們隨後可以被用於南海）。

　　第二個明顯可以合作的領域是朝鮮。美國和中國都無意於允許朝鮮進一步擴大其核武庫（尤其是美國，考慮到它在東亞的盟友）。對中國來說，美國與朝鮮的戰爭將是一場災難。

　　美國迄今為止還沒有任何對朝鮮奏效的對策。特朗普的“個人外交”、奧巴馬總統的“戰略耐心”和喬治·W·布什總統的“胡蘿蔔加大棒”策略，都沒有阻止朝鮮核武庫和彈道導彈的發展。最後，通往平壤的所有道路看起來都要經過北京。

　　還有一個潛在的合作領域是環境。作為世界上最大的兩個經濟體，美國和中國對挽救不斷惡化的全球氣候都擁有既得利益和根本責任。而兩國在奧巴馬擔任美國總統時曾找到一些合作途徑。

　　在這方面合作的第一步是讓美國重新加入巴黎氣候協定，該協定遭到特朗普政府的頑固反對。幸運的是，拜登已經保證說，如果他贏得選舉，美國將重新加入這一協定。

　　第四種合作可能涉及新冠病毒疫情。減輕疫情在全球範圍的影響，尤其是對印度、巴基斯坦、奈及利亞、南非和巴西等新興超級經濟體的影響，符合兩國的利益。在派發個人防護裝置、提供醫療知識、當疫苗可以使用時參與其分發以及協助應對經濟影響等方面展開合作，是兩國可以聯合進行的工作。

　　肯定還存在中國和美國可以合作的其他領域——軍備控制、全球網路安全機制及救災行動。從現在到美國大選，所有這些合作沒有一樣可能發生。但是，一旦那個敏感時間點過去，即便是探討這樣的想法都將極大地符合兩國利益。

　　蓬佩奧似乎沒有意識到，增加合作才是改變狀況的關鍵。若非如此，兩國將會陷入一場新冷戰。