軍隊應急物資採購是軍隊物資採購的一部分,近年來我國頻繁發生地震、旱澇災害、公共安全等突發事件,不僅給人民生命財產造成損失,也使社會不穩定因素增加。軍隊在各種災害發生時,對前線救災和後勤保障工作的準備中,都承擔著大批次物資應急採購的責任,這在整個災害救援中是非常重要的。
為應對這些突發性事件而實施的軍隊應急採購活動,強調的是高效性、軍事性和靈活性。做好應急採購建設,是軍隊物資採購戰備建設的核心所在。
軍隊應急物資採購的特點
一、組織實施軍事性:應急採購是指為滿足處置突發事件的需要而產生的採購活動,主要保障部隊平時戰備、戰時需要、訓練任務和救援與處突任務。因此,應急採購既要遵循市場供求規律、價值規律和競爭規律,節約採購成本,還要充分考慮軍事性,將軍事效益擺在首位。
二、採購時效緊迫性:應急物資採購需求具有緊迫性,當受領應急物資採購任務後必須迅速做出反應,以最短的時間、最快的速度完成應急採購任務,做好物資保障工作。
三、採購方式靈活性:由於應急物資採購的軍事性、緊迫性,採購活動保密性和時效性強,因此選擇採購方式時應充分體現軍事例外、戰時例外原則,以確保及時滿足部隊需要為前提,靈活選擇諸如詢價採購、單一來源採購、競爭性談判等採購方式,以高效完成應急物資採購任務為首要目的。
四、採購任務不確定性:應急物資採購由於突發事件的突發性和不可預測性,無法準確預測突發事件的發生、持續時間、影響範圍以及強度大小,使得采購時間、品種、數量等往往具有不確定性。
五、採購程式高效性:應急物資採購時間緊、任務重、標準高,因此在程式上能簡則簡,在採購方式上更加靈活。採購計劃可由需求部門直接向採購機構下達,採購合同(協議)可由採購機構組織機構需求單位與供應商直接簽訂,採購資金可以延遲支付等。