問：
聯合國
教科文組織下一任總幹事競選13日舉行最後一輪投票，法國前文化部長阿祖萊贏得提名。中方對此有何評論？
答：中方祝賀法國阿祖萊女士贏得聯合國教科文組織下任總幹事提名，相信新任總幹事能夠領導教科文組織，為維護世界和平、促進可持續發展、推動文明交流互鑑、構建人類命運共同體繼續做出貢獻。中方重視教科文組織的地位和作用，將一如既往地繼續積極參與並支援教科文組織和總幹事工作，推進教科文組織的發展與合作。
問：據瞭解，13日，禁化武組織以協商一致方式提名西班牙常駐代表阿里亞斯大使為總幹事人選，並擬於11月底正式任命。中方對此有何評論？
答：長期以來，禁止化學武器組織在禁止和銷燬化學武器方面發揮了重要作用。中方祝賀西班牙候選人阿里亞斯大使被提名為禁化武組織下任總幹事人選。中方將一如既往地支援禁化武組織相關工作，加強雙方合作，為推動實現“無化武世界”作出共同努力。
問：據報道，伊拉克部隊已經進入基爾庫克地區。中方有何評論？
答：我需要核實你所說的相關報道。作為原則，中方支援伊拉克政府為維護領土完整、國家穩定和團結所做的努力。我們也希望有關各方都能支援伊拉克的領土完整、國家和平、穩定與團結。
問：今天，韓、美兩國海軍啟動在朝鮮半島東、西部海域的聯合演習，中方對此如何評論？
答：當前，半島局勢處於非常敏感和高度緊張的狀態。如果這種狀態持續下去，不符合任何一方、尤其是本地區國家的利益。所以，我們希望所有有關各方都能夠保持克制，推動當前局勢朝著緩和及有利於恢復對話的方向發展，而不是相反。
問：據報道，索馬利亞首都摩加迪沙14日發生該國曆史上傷亡最嚴重的單一襲擊事件，至少造成276人死亡、約300人受傷。索馬利亞總統穆罕默德宣佈進入為期3天的全國哀悼日。中方對此有何評論？
答：索馬利亞首都摩加迪沙14日發生汽車炸彈襲擊並造成重大人員傷亡，中方對此深感震驚並予以強烈譴責。我們向不幸遇難人員表示深切的哀悼，向傷者和遇難者家屬表示誠摯的慰問。
中方堅決反對一切形式的恐怖主義，將繼續堅定支援索方打擊恐怖主義、維護國家安全穩定的努力，願同包括索馬利亞在內的非洲國家加強合作，共同應對恐怖主義威脅和挑戰，繼續為非洲的和平安全與穩定發揮建設性作用。
問：現在距離加泰羅尼亞自治區領導人就獨立與否作出決定的最後期限還有45分鐘。如果其作出獨立決定，他可能無法得到歐洲的支援，他是否還能指望中方的支援？
答：在加泰羅尼亞問題上，中方的立場沒有變化。我願再次重申，中國政府理解和支援西班牙政府維護國家統一、民族團結和領土完整所作的努力。我們相信西方有能力依法保障社會秩序和公民權益。
中西是友好國家，我們會繼續秉持相互尊重主權和領土完整、互不干涉內政的原則，同西班牙發展各領域的友好合作關係。
問：委內瑞拉執政黨在地方選舉中贏得絕大多數席位，而反對派拒絕承認選舉結果。中方是否支援委內瑞拉政府？
答：我們注意到有關報道，也注意到整個選舉過程平穩。中方一貫堅持不干涉內政的原則，相信委內瑞拉政府和人民有能力在法律框架內透過對話協商解決好本國的內部事務，維護好國內的穩定和繁榮。
中新網10月13日電 據俄羅斯衛星網報道，聯合國教科文組織（UNESCO）執行局在第四輪投票中未能選出該組織的總幹事，下一輪投票將於10月13日進行。
現在競選聯合國教科文組織新總幹事的人選有3個：前任埃及家庭和人口部長哈塔卜（Moushira Khattab）、卡達外交官哈馬德∙本∙卡瓦里（Hammad Bin Al-Kawari）和法國前文化部長奧黛麗∙阿祖萊。
在10月12日的投票中法國和埃及代表各獲得18票，卡達候選人獲得22票。沒有任何候選人能獲得58票中必須的30票。
據悉，12日當天，美國宣佈退出聯合國教科文組織，稱該組織“對以色列存在偏見”，並提到關心美國在聯合國教科文組織拖欠的款項，同時表示該機構需要進行改革。聯合國教科文組織方面對美國的決定表示遺憾。而就在美國宣佈“退出”後不久，以色列表示將同美國一道退出。
(2017-10-13)
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡與特朗普。
新華網耶路撒冷10月13日訊息，以色列總理辦公室10月12日晚發表宣告說，以色列讚賞美國決定退出聯合國教科文組織，並已著手準備同時退出該組織。
以色列總理內塔尼亞胡在宣告中表示，美國的這一決定是“勇敢而有道義的決定”。宣告說，內塔尼亞胡要求以色列外交部作好與美國同時退出聯合國教科文組織的準備。
美國國務院12日宣佈，美國決定退出聯合國教科文組織。根據相關條款，美國的退出將於2018年12月31日正式生效。美國務院在宣告中說，美國決定退出聯合國教科文組織的主要考慮包括不斷增加的欠費、機構需要根本性改革及對該組織“針對以色列的持續偏見”的關切。
2011年10月底，聯合國教科文組織大會投票透過關於巴勒斯坦以成員國身份加入該組織的提案，美國和以色列對此表示不滿，兩國隨後停止繳納會費。2013年11月，美國、以色列等１３個國家喪失了在聯合國教科文組織的投票權。。
（原題為《以色列稱準備退出聯合國教科文組織》）
以下為網友評論：
網友“北京使用者63xxxx398”：瞎說，聯合國是美國操控的，就算不是會員，沒有繳會費，怎麼會喪失投票權？
網友“^ ^”：意味著世界大戰要開始了嗎？
網友“Agong”：尷尬
網友“九霄”：他們連美國都可以放棄，連歐洲都可以肢解再重構，一個教科文組織又算得了什麼，聯合國又算得了什麼
(2017-10-13)
12日重磅訊息傳來：美國退出聯合國教科文組織。雖然美國與教科文組織“積怨”多年，且自2011年以來就不再繳納會費，但這一決定依然令世界錯愕。
何為教科文組織：
該組織全稱為聯合國教育、科學及文化組織（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization），是聯合國（UN）旗下專門機構之一，簡稱聯合國教科文組織（UNESCO）。該組織1946年11月6日成立，總部設在法國巴黎。其宗旨是促進教育、科學及文化方面的國際合作，以利於各國人民之間的相互瞭解，維護世界和平。
1945年11月1日-16日，戰爭剛剛結束，根據盟國教育部長會議的提議，在倫敦舉行了旨在成立一個教育及文化組織的聯合國會議（ECO/CONF）。約四十個國家的代表出席了這次會議。在飽經戰爭苦難的兩個國家 --法國和聯合王國 -- 的推動下，會議代表決定成立一個以建立真正和平文化為宗旨的組織。按照他們的設想，這個新的組織應建立“人類智力上和道義上的團結”，從而防止爆發新的世界大戰。
會議結束時，三十七個國家簽署了《組織法》 ，聯合國教育、科學及文化組織（UNESCO）從此誕生。
美國和教科文組織的恩怨糾葛：
1984年12月，美國就直接宣佈退出該組織。當時，美國是共和黨強硬派總統里根執政。
2011年，當教科文組織正式接納巴勒斯坦成為其成員國之後，美國又開始停止繳納會費，截止今年年底，美國拖欠會費金額將達到5.5億美元。因拖欠鉅額會費，教科文組織2013年11月宣佈美國失去在大會的投票權。當時，美國累計拖欠2.2億美元，令教科文組織面臨嚴重財政困難。
美國兩次退出教科文組織，背後都有一個不能明說的原因：美國在這裡沒有聯合國安理會那樣的一票否決權，無法完全掌控局面。也就是說，美國無法保證自己能在該組織取得最大化利益，至少不能算還自身利益。
深度原因：
國內——特朗普執政以來，就不斷收縮在國際上的債務，美國對待國際組織的態度，又回到共和黨的老路上。事實上，共和黨對多邊機制歷來都不感興趣。特朗普仍然在用商人的模式應對國際多邊機制，考慮的更多是眼前的獲益。
在新華社世界問題研究中心研究員徐長銀看來，美國退出聯合國教科文組織，與特朗普的整體戰略有很大關係，用一個詞來概括，就是“收縮”，即：國際上的事務能少管就少管，重心儘量放在國內。5.5億美元雖然不多，但也是自身利益，關鍵是如果上繳了這5.5億美元，不會對自身有任何好處，反而更在國際上損害了自身利益。
國際——聯合國教科文組織近年來圍繞巴勒斯坦作出的一系列決定，遭到以色列以及西方國家內猶太團體的強烈反對。以色列總理辦公室釋出的一份宣告中指出，內塔尼亞胡對美國政府退出的決定表示歡迎。這就在國際形勢上直接支援了以色列小兄弟，保持了其盟主老大哥對小兄弟的絕對支援，加深了兩國團結程度。
不難看出，美國的態度是既然教科文組織對我本身就是弊大於利，那麼傷害最小化就是利益最大化，而且還更加獲得了以色列兄弟國的認可，最大的受益者就是美國自身。。。
以下為網友評論：
網友“6495573”：要美國入會，有兩個條件，第一，不交群費，第二，大事情得美國說了算！
網友“仰望星空”：好
(2017-10-14)
美國10月12日宣佈決定退出聯合國教科文組織。此前，美國已中止向這一組織繳納會費長達6年之久，而且總統特朗普上臺後不斷有美國將退出的傳言。
雖“早有鋪墊”，但這一訊息的宣佈，仍然讓巴黎總部的教科文組織大樓裡充滿了失望的情緒。畢竟，這是在教科文組織執行局會議召開期間，也是下一屆總幹事換屆選舉投票最激烈的時候。
美國10月12日宣佈決定退出聯合國教科文組織 。視覺中國 圖
記者在巴黎教科文組織總部看到，教科文組織總部各執委所在國的旗幟在飄揚，其中包括美國國旗；顯然已經有不少人知道了美國退出的訊息，下面有記者和遊客在拍照或錄影。
在教科文組織總部大樓會議廳前，由於執委會當天會議剛剛結束，各國代表團正在等候馬上進行的投票，但各國代表私下聊的大多是關於美國退出的新聞。
教科文組織現任總幹事博科娃從會場走出，步履匆匆，臉上的表情非常複雜，類似無奈的微笑，不少委員與她互致問候，記者聽到了“加油”的鼓勵祝福。
聯合國教科文組織總幹事伊琳娜·博科娃12日下午就美國退出發表長篇宣告，對這一決定表示“深切遺憾”，並認為這既是聯合國大家庭的損失也是國際多邊主義的損失。
為何退出？
從表面上看，美國退出是源於2011年聯合國教科文組織大會投票透過關於巴勒斯坦以成員國身份加入這一組織的提案。
當時，作為對此事的回應，美國中止向教科文組織繳納會費，其理由是：國會透過的相關法律，禁止向那些在巴以達成和平協議前就正式承認巴勒斯坦國家地位的聯合國機構提供經費。
在連續兩年拖欠會費後，聯合國教科文組織執行局於2013年停止了美國的投票權，但美國在教科文組織執行局中仍佔據著執委的席位，博科娃對美國也極其重視。
而從美國國務院12日釋出的一項宣告看，美國決定退出聯合國教科文組織的主要考慮，包括不斷增加的欠費、機構需要根本性改革、及對該組織“針對以色列有持續偏見”的關切。
然而實際上，美國退出教科文組織背後有一個不能明說的真正原因——美國在教科文組織無法完全掌控局面。與聯合國安理會不同，教科文組織的決策程式不實行一票否決權。
美國曾於1984年退出過一次教科文組織，後在2003年迴歸。其重返是因為“9·11”後，美國認為教育和文化在其反恐戰中有不可或缺的重要性。而這一次，除非美國法律修改或巴以形勢發生變化，否則美國會無限期拖欠教科文組織會費。
後續影響
聯合國教科文組織執行局12日就下屆總幹事提名人選進行了第四輪選舉投票，但仍未能有候選人達到法定票數。
領先的三國中，卡達候選人獲得22票，法國和埃及候選人均獲18票。卡達候選人率先進入13日晚間的第五輪、也是最後一輪投票，法國和埃及候選人將在13日下午透過淘汰制投票決出另一張第五輪入場券。
美國此時宣佈退出對選舉結果的影響顯然非常微妙。卡達、法國、埃及三個候選人正在相持不下，誰都有可能最終勝出。美國此舉，明顯是不希望“針對以色列有持續偏見”的候選人具有優勢，其吸引眼球的效應也算成功。
教科文組織總部工作人員對美國的做法十分不滿。記者在現場採訪了幾位工作人員，他們對美國拖欠會費表示憤慨，其中一人直接了當：“特朗普就是個商人，5億美元直接就這麼賴掉了。”
不過，其中也有人並不驚訝，畢竟會費已經拖欠了6年多。“美國正式退出，實際上對教科文組織來說，比拖著要好，這樣可以重新分配繳費份額，教科文組織過去無法實施的專案可以重新開始，經費反而可以得到保障。”另外一名不願透露姓名的工作人員表示。
目前，美國向聯合國教科文組織繳納的會費佔該機構總會費收入的22％，日本是9.68%，中國是7.92%。會費是根據成員國經濟總量、人均GDP、負債率等多種因素算出，每三年重新稽核一次。日本、英國最近也因為種種原因拖欠會費，實際上中國在教科文組織中的貢獻已經非常大，美國退出後預計還將增加。
金盆洗手？
美國退出教科文組織，並非就對它沒有了影響力。之前，在2011年拒交會費後，美國仍然保持著執委的席位。這次退出，美國希望保留永久觀察員身份，就是仍然希望發揮在其中的影響力。
在教科文長期工作的內部人士認為，即使美國退出，仍然會透過夥伴國家或民間組織參與教科文活動，來發揮美國的影響力。
他們指出，即便是1984年完全退出的情況下，美國作為世界遺產公約的締約方，仍然可以繼續繳納世界遺產委員會（教科文組織有世界影響力的委員會）會費和成為世界遺產委員會委員，仍然可以參加政府間海洋委員會（教科文組織下屬海洋政府間官方組織）的活動。今後美國仍然不會放棄在這些在世界有影響力的組織發揮作用。
（原題為《微妙時刻，美國退出教科文組織，背後竟打著這些算盤》）
(2017-10-13)
◆美國國務院12日宣佈，美國決定退出聯合國教科文組織，將於2018年12月31日正式生效
◆ 以色列讚賞美國的決定，並已著手準備同時退出該組織
◆ “根本原因就一個，在這裡，美國經常感到自己的意志得不到貫徹”
◆ 因拖欠鉅額會費，美國已於2013年11月失去在該組織內的投票權，但這並不影響其在執行局中發揮一定作用
◆ “美國退出後，中國將成為第二大會費國，我們還是會在這條路上繼續走下去，‘任爾東西南北風’”
◆ 俠客島解讀：美國退出，可不只不想交錢這麼簡單
美國要退出聯合國教科文組織，
各方什麼反應？
美國宣佈退出聯合國教科文組織
美國國務院12日宣佈，美國決定退出聯合國教科文組織。根據相關條款，美國的退出將於2018年12月31日正式生效。
美國務院在當日釋出的一項宣告中稱，美國決定退出聯合國教科文組織的主要考慮包括不斷增加的欠費、機構需要根本性改革及對該組織“針對以色列的持續偏見”的關切。
美國務院發言人諾爾特在宣告中說，美方作出這一決定“並不輕鬆”。美國當日已告知教科文組織總幹事伊琳娜·博科娃這一決定，並將尋求以永久觀察員國身份繼續參與教科文組織的各項重大事件，包括世界遺產保護、推進全球教育科技合作等。
博科娃對美國退出聯合國教科文組織的決定“深表遺憾”。
2011年10月底，聯合國教科文組織大會投票透過關於巴勒斯坦以成員國身份加入該組織的提案，美國和以色列對此表示不滿，兩國隨後停止繳納會費。因拖欠鉅額會費，教科文組織在2013年11月宣佈美國已失去在該組織內的投票權。根據教科文組織公佈的資料顯示，美國應繳會費佔該組織總預算的22%。截至失去投票權時，美國已累計拖欠會費2.2億美元，令該組織面臨嚴重財政困難。
事實上，這並不是美國第一次退出教科文組織。1984年，美國里根政府指責聯合國教科文組織存在腐敗和管理混亂等問題，宣佈美國退出該機構。直到2003年，美國才重返該組織。
聯合國教科文組織於1946年正式成立，其宗旨是透過教育、科學和文化來促進各國之間的合作，並對世界和平與安全作出貢獻。
聯合國教科文組織對美國退出表示深切遺憾
聯合國教科文組織總幹事伊琳娜·博科娃12日就美國宣佈退出該組織發表宣告，對這一決定表示“深切遺憾”，並認為這是多邊主義的損失。
博科娃說，與暴力極端主義鬥爭需要努力促進教育和文化對話，十分遺憾在此時美國退出了負責這一戰鬥的聯合國機構；全球各地衝突仍在肆虐，撕裂社會，十分遺憾在此時美國退出了負責推廣教育、促進和平與文化保護的聯合國機構。
博科娃指出，聯合國教科文組織的使命仍未完成，將繼續前進來建造一個更加公正、和平與平等的21世紀，因此需要所有國家的參與。
她說，儘管美國從2011年以來拒絕繳納會費，聯合國教科文組織和美國之前的合作伙伴關係仍在不斷深化。她相信聯合國教科文組織在掃盲、提升教育質量、加強科技合作等方面的工作符合美國民眾期待。
以色列稱準備退出聯合國教科文組織
以色列總理辦公室12日晚發表宣告說，以色列讚賞美國決定退出聯合國教科文組織，並已著手準備同時退出該組織。
以色列總理內塔尼亞胡在宣告中表示，美國的這一決定是“勇敢而有道義的決定”。宣告說，內塔尼亞胡要求以色列外交部作好與美國同時退出聯合國教科文組織的準備。
內部人士揭秘：
美國退出，可不只不想交錢這麼簡單
夜裡，重磅訊息傳來：美國退出聯合國教科文組織。
俠客島第一時間聯絡了位於前方教科文組織巴黎總部的島叔“任我行”，請他為我們做出瞭解讀。以下是我們的對話。
1、現在前方的情況如何？大家對這個訊息的反應是什麼？
任我行：可以說現在總部樓道里正瀰漫著失望的情緒。但這件事，大家也並不驚訝，因為此前也有過美國即將退出的傳聞。
事實上，教科文組織真正“哀鴻遍野”，是在去年特朗普當選時。此前，教科文組織總幹事博科娃和希拉里及其競選團隊關係非常好，如果希拉里當選，甚至有望把前幾年美國拖欠的會費補上。但是特朗普競選期間的言論已經表明不相信多邊主義，因此在大選結果揭曉的那一刻，美國退出就已有苗頭。
同樣，特朗普上臺之後，一直沒有任命美國常駐教科文組織的大使，只有一個副代表在這兒。退出當然是一個政治性很強的決定。
但更值得注意的是美國宣佈這一訊息的時機。要知道，今天（12日）是聯合國教科文組織新一任總幹事競選的倒數第二輪，一切順利的話，明天就是最後一輪，馬上就會揭曉結果了。過幾天還要召開2年一度的聯合國教科文組織大會。190多個國家的代表團都在這兒。在這個節骨眼上宣佈退出，真是特朗普其一貫的“抓眼球”的作風。
現在（注：通話時），總幹事正在接受採訪，官網也發了文章。總幹事說到，已經收到蒂勒森的信，對此表示遺憾，事實上，此前幾天，美國官方已經派人進行過溝通了。
2014年習近平主席訪問教科文組織總部時，在演講中，他提到總部大樓前用多種語言鐫刻的那句話：“戰爭起源於人之思想，故務需於人之思想中築起保衛和平之屏障。”這句話是一個美國詩人說的，也是教科文組織憲章的開篇語。
總幹事也列舉了一系列跟美國的合作，共享的價值觀，包括美國對教科文組織的啟發，比如1972年的世界遺產公約，等等。因此她說“這是美國的損失”、“教科文組織的損失”、“聯合國大家庭的損失”、“多邊主義的損失”。
教科文組織經常被稱為聯合國的“靈魂”。美國的退出，可能會留下一個巨大的真空，這個真空會由其他國家填補。
2、我們知道，美國從2011年起就一直拖欠著該組織的會費，至今已有5億美元之多。當時還是奧巴馬政府。美國為什麼會拖欠會費？退出之後，這筆錢還會還嗎？
任我行：起因是2011年教科文組織批准巴勒斯坦成為正式成員國。此前巴勒斯坦只是觀察員。我們知道美國跟以色列是堅定盟友，教科文組織此舉，相當於是“冒大國之大不韙”，變相承認了巴勒斯坦是一個國家，這當然是美國和以色列不能容忍的，況且當時美國國會也是由共和黨控制的。因此當年度，美國就以不符合國內法律為由，砍掉了8000萬美元的會費，佔該年度教科文組織會費的22%。以色列當然也停掉了交會費。
不光他們，英國、日本今年的會費也沒交，按說7-8月就該交了。英國的理由是教科文組織“管理混亂”；日本則是因為中韓等國要聯合申報慰安婦史料的世界記憶遺產，實際上是以拖欠會費為要挾，希望阻止這樣的申報。日本2015年的會費也是拖到了2016年才交的。
目前，排名前三的會費國是美國、日本、中國。美國22%，日本9%多，中國7.9%左右。跟聯合國會費的繳納比例演算法基本一致。
美國退出之後肯定不會補繳會費的，想都不用想。本來計劃的就是希拉里上臺之後能補，但也只是補一部分。
美國的拖欠以及此次退出，對教科文組織運轉影響很大。近六年來，教科文組織基本沒有招聘正常的職員（教科文組織正式僱員的薪水從各國繳納的會費中支出），也影響到正常工作的開展。
這也不是美國第一次退出。1983年，美國就以教科文組織“充滿了反西方論調，具有危及新聞自由和自由市場的因素”，其活動“過於政治化”為由表達了退出的意向，之後在1984年退出了。1985年英國也跟著退出。直到2003年小布什期間，美國才重新加入。
3、美國為什麼對教科文組織不滿？此前拖欠會費對美國有什麼影響？美國雖然退出，但有可能繼續以觀察員身份參加，這對未來有什麼影響？
任我行：根本原因就一個，在這裡，美國經常感到自己的意志得不到貫徹。這是一個“知識分子的機構”，也是一個“多邊分子的機構”，一個國家一票，美國沒有否決權。因此，美國才會“不屑”、“不滿”、“不給錢”。
這方面最典型的例子就是巴以問題。今年7月，巴勒斯坦的希伯倫老城申報世界遺產成功，而它位於以色列控制之下——這引發了以色列的強烈不滿，甚至當時就有報道，巴以雙方大使在現場發生了衝突。
每年兩次的教科文組織執行局會議，都會談論以色列佔領下的巴勒斯坦的遺產、教育的保護狀況。每到這時，美國都會發動其他國家，不要支援巴勒斯坦，但經常無法達到目的。克里米亞問題也會在這兒談，但西方國家佔多數，所以經常投票結果是譴責俄羅斯；但在阿拉伯問題上很難，因為很多發展中國家，從感情上是支援巴勒斯坦的。當然，近幾年，在美國的引導下，投棄權票、反對票的也在穩步增長。包括最近，教科文組織提出，要制訂網際網路空間的倫理規則，美國也不高興。
近年來阿拉伯力量在教科文組織中穩步增長。新一輪總幹事競選，8個候選人有4個是阿拉伯人，目前最有希望的則是卡達、埃及、法國的（候選人是法國總統欽點的法國文化部長）。但對這幾個有競爭力的候選人，美國都表達了強烈的不信任。當然，歐美國家不會選擇阿拉伯國家的候選人；以色列也會發動他的朋友反對。
不交會費對美國在這個組織中發揮作用並沒有什麼影響，組織中的美國僱員也是比較活躍的。雖然不交錢，但不影響美國在執行局中發揮一定作用（這也是教科文組織日常實際發揮作用的主要機構），也不影響美國國際職員的安排聘用。當然，美國目前在教科文組織的50多個國際職員，要逐步退出（合同兩年到期時，不再續聘），因為不是會員國了，就不能佔用地理配額了。這些人不是美國政府僱員（是教科文組織的國際僱員），就得另外找工作了。
當然，美國不交錢還能當選執行局委員，這本身已經讓很多國家感到非常不滿了。兩年前，美國要競選執行局委員，克里坐著飛機就來了巴黎，安排宴請，很多國家大使都去了。第二天一選，美國依然是委員。不交會費還能享受權利，這種情況換成其他國家都很難想象，也是美國的強權和實力。
在教科文組織，美國的這種影響力是顯而易見的。即使大傢俬下里交流都對美國不滿，美國說要開個會，大家也都去。這就是影響力。那些小國的代表如果不聽美國的，美國大使說不定抄起電話就給該國總統或外長打電話參上一本了。
其實，美國就算連觀察員都不是，他的小弟們也依然會執行其意志，依然可以發揮其影響，比如日本。即使不是觀察員，也不影響合作，也不會褫奪美國已有的世界遺產的稱號，但你以後就不能申報了。
4、我們印象中的教科文組織是比較高大上的。它究竟發揮著怎樣的作用？
任我行：教科文組織的工作領域有五個：教育、自然科學、社會科學、文化、資訊與傳播。我們說“大象無形”，它的影響之深遠，很多時候“日用而不知”。
舉個例子，教科文組織70週年紀念活動時，時任聯合國秘書長潘基文來了，講了一個故事。他說自己小的時候，似乎是朝鮮戰爭剛結束時，拿到的第一本教材上面就寫著，“本教材由聯合國教科文組織資助出版”。剛剛我們的可可西里、鼓浪嶼申請世界遺產成功，世界遺產、非物質遺產、文化多樣性這些概念，都是教科文組織提出來的。包括像生物倫理、醫學倫理、科技倫理、網際網路空間倫理，這些前瞻性領域的規則制訂，也是教科文組織在領導進行。
就包括故宮的客流量限制啊、遺產的保護理唸啊，已經不僅影響專業人員，也深入百姓心中。我們今天熟悉的全民教育、男女平等，都是教科文組織的重要推廣工作。甚至酒店、學校、景點的殘疾人設施推廣，也跟教科文有關。這就是用規則規範來引導。
教科文組織還有一個政府間海洋委員會，是聯合國系統唯一的海洋領域合作的平臺。中國的永暑礁的觀測站，怎麼證明是中國的？1978年時候就在那兒插了兩面旗，一個聯合國的，一箇中國的。這就是證據。
教科文組織還是援助機構。亞非拉國家在某些方面有欠缺，它提供援助。大部分是技術支援，也有一些具體資金。比如尼泊爾的佛塔倒了，第一時間去支援；阿富汗巴米揚大佛被塔利班炸了，也在修復中；敘利亞帕爾米拉古城被IS破壞，也組織專家、國際力量去協調。
它是一個出規則、出思想的地方，也是國際合作的平臺和網路。
5、我們看到特朗普上臺之後，已經用很多行動表達了對多邊主義的排斥，比如退出巴黎協定、要求盟友承擔更多義務、重新去談判各種自貿協定，等等。所以，此次退出教科文組織，是否也可以理解為一種根本上的理念分歧？
任我行：沒錯。理念上的分歧是根本。如果不相信“戰爭起源於人之思想，故務需於人之思想中築起保衛和平之屏障”，如果不相信多邊合作能讓世界更美好，如果不相信要尊重文化、個體、大小不一的國家的文化多樣性，就不會參加教科文組織的合作。所以，2014年習近平主席在這裡發表演講，提出要尊重文明多樣性、文明交流互鑑，在這個舞臺上可以說得到了強烈的共鳴。
這並不是虛言。這樣的資訊由一國最高領導人發出，本身就是重要訊號。奧巴馬和特朗普根本不相信這些，所以他們不會說，美國也不會簽署《文化多樣性公約》。公約要保護土著、保護弱勢文化，但是美國要保護好萊塢的強勢文化輸出。這就是根本的、結構性的矛盾。
中國領導人堅持的是，要把聯合國作為國際治理的核心，構建國際政治經濟新秩序。我們是會費大國，也是尊重國際組織、推行國際合作的典範。無論是地方、民間、學術界，跟教科文組織都有濃厚的興趣，也願意承擔更多的義務。美國退出後，中國將成為第二大會費國，我們還是會在這條路上繼續走下去，“任爾東西南北風”。
(2017-10-13)
10月12日，美國國務院表示，美國將再次正式退出聯合國教科文組織（UNESCO)，決定將於12月31日生效，美國將在該組織保留觀察員國地位。
反全球化、質疑國際組織和多邊主義，符合美國總統特朗普執政的一貫畫風。然而，美國此次退出的一個理由是拖欠了教科文組織高達5億美元的會費，這是從2011年奧巴馬執政時期停繳會費開始累積而來的，因此美國的退出有“止血”的考慮。美國的這次退出背後的真正原因，是否也有“前特朗普時代”的淵源？澎湃新聞“外交學人”邀請美國研究領域的幾位專家就美國退出教科文組織的原因及影響發表他們的觀點，以饗讀者。
專家簡介（以姓氏拼音順序排名）：
達巍：國際關係學院國際戰略與安全研究中心主任
刁大明：中國人民大學國際關係學院副教授
韋宗友：復旦大學美國研究中心教授
並不意外的退出
韋宗友：特朗普對全球治理及多邊機制興趣索然。他不久前在聯大的演說中就強調，民族國家依然是當前國際社會的主要行為體，很多國際問題的解決，還是主要依靠民族國家，而非不負責任的國際組織。他在多個場合也強調，要減少美國繳納的聯合國會費，認為美國承擔的會費太多。聯合國機構臃腫，人浮於事，行動效率不高，需要改革。
在特朗普今年提交的2018年財年預算中，就大幅度減少美國對外援助及發展援助的資金，包括減少對國務院等涉外部門的預算。特朗普認為，對於美國來說，重要的是在國內進行建設，而非在遙遠的地方進行“國家建設”，浪費美國納稅人的錢。他拒絕繳納聯合國教科文組織會費，與他上述一貫態度相一致。
刁大明：美國退出聯合國教科文組織確實體現了特朗普治下的美國的反全球治理、去多邊化、反國際機制的態勢，從特朗普在去年大選期間以及就任總統以來的言行來看，其政策導向具有一貫性。
達巍：特朗普政府上任後表現出的對國際制度的懷疑、乃至敵視，實際上在一次次地削弱美國的合法性。美國退出氣候變化巴黎協定、拒籤TPP、重談一系列自貿協定、質疑伊核協議等都是這方面的例子。美國兩黨當中，共和黨本來就比較傾向於這樣做，而特朗普的性格更加劇一種傾向。
“止血”，還是另有別情
刁大明：儘管很多媒體已經指出，美國退出UNESCO有因拖欠鉅額會費而需要“止血”的因素，但我認為這不是美國退出的主要原因。即使美國現在退出，也未必意味著它作為UNESCO成員時欠下的會費可以一筆勾銷。
美國之所以欠下高達5億美元的會費，是因為2011年UNESCO接納巴勒斯坦作為成員國，而美國在上世紀90年代曾立法禁止向那些在巴以達成和平協議前就正式承認巴勒斯坦國家地位的聯合國機構提供經費，美國即以此為由停止向UNESCO繳費。儘管奧巴馬時期美以關係並不理想，但美國在2011年停繳UNESCO會費，一定程度上仍是為了捍衛以色列。
而特朗普上臺後，其外交政策重心明顯向中東回撥。在土耳其這個盟友已出現離心傾向時，美國更需要拉住以色列。美國國務院在宣佈退出UNESCO的決定時，也提到了UNESCO持有“反以色列偏見”。特朗普是沿著奧巴馬的方向，進一步強調對以色列的支援和捍衛。
如果再聯絡到美國媒體近期正在熱炒的美國即將對伊核協議做出新的決定，可能重新審查，甚至不承認伊核協議，並同時宣佈新的對伊朗不利的政策，就可以明顯地感受到特朗普政府一方面透過退出UNESCO來傳遞美國堅強捍衛其盟友以色列的利益的訊號，另一方面透過強調伊朗的威脅來為美國外交政策強勢回撥中東創造藉口和抓手。這可以看作美國中東政策在不同方向上的表達。
所以，美國退出UNESCO的主要原因是其中東政策的延續和在國際舞臺上的重要體現，而客觀上也達到了“止血”、減少國際義務負擔的效果。
美國的“任性”到底傷害了誰？
韋宗友：美國作為聯合國會費的最大繳納國，特朗普的這一做法影響非常負面。不僅讓聯合國教科文面臨資金短缺問題，還可能引發其他國家效尤，日本等國家可能因此拿會費說事，提出新要求。
刁大明：進一步來看，美國可以透過這樣一種在國際社會面前令其大國形象顏面盡失的方式，來凸顯在中東地區支援以色列的立場。一定程度上也再次說明了特朗普政府的反全球化傾向，在特朗普政府眼裡，國際機制相比於它的外交政策立場是一文不值的。
達巍：美國的這次退出，我覺得這基本上反映了美國的一種"權力的任性"。美國作為唯一的超級大國，手上有很大的權力。那麼美國是透過國際制度去實現他的霸權，還是直接使用手上的權力特別是硬權力來實現霸權？這是擺在美國決策者面前的選擇。前者效率比較低，花費比較多，但是合法性比較強；後者短時期內見效快，但是合法性差。
作為美國這樣的大國，或者其實對於所有的大國都是一樣的，永遠面臨著一個"權力的誘惑"，也就是直接使用你自己手上權力的誘惑。因為這樣做效率很高，花費相對比較少，短期見效可能很快。然而在現代國際社會里面，這樣直接使用自己權力，可能會帶來合法性的問題。
當代國際關係中，一個國家的霸權地位或者說領導地位，其實很大程度上不僅僅建立在物質基礎上，更建立在其他國家對霸權國領導地位合法性的認可之上。特朗普政府自認為美國實力強大，可以在國際社會造成一種恐懼感和不確定性，以達成其政策目標，保護狹窄定義的美國國家利益。但是從更長遠眼光看，這實際上是對美國霸權地位的損害。
以下為網友評論：
網友“Kelvin Huang”：是時候將聯合國遷到中國了
網友“孤島”：歷史的發展總是在經歷了一輪又一輪的洗牌之後重新樹立新的格局，這是歷史發展的必然，所以我們沒必要或喜或悲。歷史從我們這裡悄悄走過，我們只是一個見證者，見證了人類的過去現在和未來……
(2017-10-13)
美國國務院今天宣佈，將在2018年12月31號正式退出聯合國教科文組織。國務卿蒂勒森今天正式告知聯合國教科文組織這一決定。
美國國務院宣告稱，美國這一決定與不斷增長的會費以及該組織針對以色列的偏見有關，宣告同時表示，美國將繼續以觀察國的身份為該組織作出貢獻。教科文組織總幹事伊琳娜·博科娃發表宣告，對此表示遺憾。
央視新聞頻道《24小時》連線央視記者崔泠南，瞭解到更多資訊。
據瞭解，12日美國宣佈退出聯合國教科文組織，這已經不是美國第一次退出該組織。
1984年，美國曾宣佈退出該組織。2002年9月12日，美國總統布什在第57屆聯大一般性辯論中發言時宣佈，美國重新加入聯合國教科文組織。2003年，時隔19年之後，美國重返教科文組織。
對於這次美國的再次退出，聯合國教科文組織對此表示遺憾，美國目前已累計拖欠會費5億元。
以下為網友評論：
網友“偷得浮生半日閒。”：？？？？
網友“北海使用者66xxxx658”：自己幹
網友“我是女生我做主”：講白了就是閒著蛋疼管別人的事，不是我們的人，憑啥管我們，而且還是吃飯不給錢的人！
(2017-10-13)
就美國在12日宣佈決定退出聯合國教科文組織（UNESCO）一事，俄外交部發言人扎哈羅娃評論稱，美國的決定讓該組織的情況更嚴峻，俄羅斯對此表示遺憾。不過，俄羅斯外交部特使、前俄羅斯常駐聯合國教科文組織代表米特羅法諾娃則表示，聯合國教科文組織在美國退出後不會有任何損失，因為美國沒有給該組織帶來任何好處。
據俄羅斯衛星網報道，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃評論稱，美國退出聯合國教科文組織的決定讓這一組織情況更嚴峻，俄羅斯對此表示遺憾。
扎哈羅娃指出，“美國領導層的這一決定讓人感到遺憾。美國是聯合國教科文組織成立時的成員，在組織不容易的時期離開它，這種行為讓組織的情況更嚴峻。但需要指出的是，美國自2011年起就已不向該組織的定期預算繳納成員費用，這讓組織工作變得困難，破壞了一系列重要專案的實施。值得注意的是，美國退出聯合國教科文組織的宣告，是在近日巴黎舉行總幹事選舉期間，決定性一輪投票之前宣佈的。”扎哈羅娃指出，俄羅斯一貫支援聯合國教科文組織的全面性。
俄羅斯常駐聯合國教科文組織代表庫茲涅佐夫在接受俄羅斯“生意人FM”電臺節目上表示，聯合國教科文組織目前處境困難，但它毫無疑問會渡過難關，因為其成員國關心其存亡，該組織也是聯合國體系內不可替代的人道合作事務機構。他稱：“因此，雖然聯合國教科文組織財政問題嚴重，但它無疑將繼續執行下去。”
此外，俄羅斯外交部特使、前俄羅斯常駐聯合國教科文組織代表米特羅法諾娃也向衛星通訊社表示，聯合國教科文組織在美國退出後不會有任何損失，因為美國沒有給該組織帶來任何好處。
俄特使稱：“沒事，聯合國教科文組織沒有美國，實際上工作起來甚至更輕鬆。美國人近年來沒有給組織帶來任何好處。我認為，退出絕對只是一個藉口，他們算了算自己的負債，然後還是決定退出比較輕鬆，這比支付他們從2011年開始積累的債務要容易。”
據海外網早前報道，美國國務院12日宣佈，美國決定退出聯合國教科文組織。原因包括該組織存在“針對以色列的持續偏見”。路透社報道，數小時後，以色列總理內塔尼亞胡表示，以色列也將退出這一組織，並評價美方的決定“勇敢而有道德”。
據報道，根據相關條款，美國的退出將於2018年12月31日正式生效。美國國務院發言人希瑟·諾爾特在一份宣告中表示，這一決定並不輕率，美國不但考慮到對拖欠會費的憂慮，還認為該組織迫切需要改革，最重要的原因是，該組織中存在針對以色列的偏見。
對此，聯合國教科文組織總幹事博科娃“深表遺憾”。她說，“這是聯合國大家庭的損失，也是多邊主義的損失。”她指出，聯合國教科文組織的使命仍未完成，將繼續前進來建造一個更加公正、和平與平等的21世紀，因此需要所有國家的參與。而以色列常駐聯合國代表丹尼·達農則表示，“今天是聯合國新的一天，這就是歧視以色列的代價。”
聯合國教科文組織於1946年11月正式成立，總部設在法國首都巴黎，現有195個成員，是聯合國在國際教育、科學和文化領域成員最多的專門機構。該組織旨在透過教育、科學和文化促進各國合作，對世界和平和安全作出貢獻，其主要機構包括大會、執行局和秘書處。
美國和教科文組織的“恩怨”由來已久。1984年12月，美國就直接宣佈退出該組織。當時，美國是共和黨強硬派總統里根執政。不過，“9·11”事件後，美國更加感到重塑和聯合國關係的重要性。2002年9月12日，美國總統布什在第57屆聯大一般性辯論發言時宣佈，美國將重新加入聯合國教科文組織。2003年，時隔19年之後，美國重返教科文組織。
2011年，美國曾以國內法律限制為由停止向聯合國教科文組織繳費，當年即砍掉了8000萬美元的會費，佔教科文組織預算的22%。美國因此喪失了在聯合國教科文組織大會的投票權。該機構批准聯合國教科文組織的預算，並制定一系列涉及全球教育、科學和文化的方案。（海外網張霓）
以下為網友評論：
網友“期待.虧待”：俄羅斯說了大實話
網友“驛動的心”：現在知道猶太人對美國的影響了吧
網友“語佳”：為什麼美國想退出就退出，而朝鮮退出核不擴散條約，則受制裁，戰爭威脅，又沒有侵略誰，就因從日本手中解放出來也是俄羅斯呀就唯命是從，美國佬獨大，想咋樣就咋樣，自以為理所當然
網友“Finfish”：美帝這是在自毀軟實力和影響力……目光不遠……
(2017-10-13)
第一軍情作者：星星之火
12日，美國公然宣佈退出教科文組織，不再繳納拖欠的五億美元，而且美國每年承擔的多達22%的會費也一併取消了。不得不說，特朗普真會精打細算，為美國政府又省了一大筆財政支出。美國悍然退出教科文組織引發了全世界的大討論，當然也引起了一系列連鎖反應。眼看主子退出了，僕人怎能不跟隨，為了取悅主子，東亞大國日本也拒絕繳納教科文組織會費，還厚顏無恥地放出了大話！
據海外網10月13日報道稱，美國國務院12日宣佈，美國決定退出總部位於法國巴黎的聯合國教科文組織。13日上午，日本官房副長官野上浩太郎在記者見面會上就美國再次退出聯合國教科文組織一事表示，“今後將繼續協助美方。”關於今年未繳的會費問題，日本政府稱將繼續關注聯合國教科文組織的制度改革，並表示“繳費要看時機，要根據情形綜合判斷。”
根據教科文組織會費承擔比例來看，美國常年承擔了22%的會員費，位列首位，而日本承擔了10%的會員費，僅次於美國。有專家認為，日本這次拒繳會費被認為是聲援美國，向主子表忠心。而《日本產經新聞》則認為，日本繳納的聯合國教科文組織會費份額一直處在成員國前列，卻無法行使與之相應的影響力。日媒甚至還抱怨，目前在聯合國教科文組織的重要職位中日本人為零。
實際上，日本也曾於1984年討論過退出聯合國教科文組織一事。也對聯合國教科文組織的會費充滿怨言。去年，日本就悍然拒繳約38.5億日元的會費，今年藉助美國退出該組織又拒繳會費，真是很會挑時機。日美雙雙暴擊教科文組織，將會使該組織陷入空前的財政困難。須知，該組織的常設機構秘書處就有兩千多名工作人員，教科文組織在200多個其成員和準成員國家和地區均設有全國委員會。如此龐大的組織要想正常運轉，自然需要龐大的經費。而美國退出，日本拒繳，那麼意味著中國將上升為第二大會費國，將承擔更多的使命和責任。
坦白說，美日作出如此舉動，也有著深層次的原因。因為根據聯合國會費原則，所有會員國的會費比例是根據其經濟實力計算出來的，而這一原則也同樣適用於聯合國教科文組織。現在看來，美日經濟疲軟，增長緩慢，國內糟糕的經濟狀況，使其無法對外承擔更多的費用。
近些年來，美國和日本將財政支出更多的用於發展軍備，而非刺激經濟增長，擴大內需上。根據英國《簡式防務週刊》2016年年底釋出的全球軍費調查結果顯示：2016年，美國、中國、英國、印度、沙特、俄羅斯、法國、日本、德國、韓國位列前十名。在這個排名中，美國的軍費開支高達6220億美元，佔到了其GDP的3.59%。日本的國防預算佔到了1%，並且有逐年增大的趨勢。兩國軍費增長，其目的不言而喻。
作為世界大國，美日應該承擔更多的國際責任，發揮應有的大國作用，但美日不僅沒有這麼做，反而沆瀣一氣，狼狽為奸，到處煽風點火，搞得半島地區長期緊張不安。美日的行為已經激起了全世界範圍內愛好和平人士的強烈譴責。當前，世界整體處於和平穩定，美日應該看到這一主流趨勢，不應再做加劇局勢緊張的軍事對抗行為。否則，美日今天可以退出教科文組織，明天就回被踢出聯合國，世界不歡迎到處惹是生非的國家，世界需要像中國一樣維護和平穩定的大國，這才是世界之福，也是人類之福！
以下為網友評論：
網友“天堂玉狼”：就是想賴賬，幹嘛說的那麼高大上
網友“弄弄堂裡的波波”：主要是表忠心，為改憲法找外援
網友“你爸說的對不對”：本來也沒什麼意義，本來就是別人手裡的玩具，人家不玩扔了，就看誰想撿起來。撿起來也不難，就看別人承不承認你咯
(2017-10-14)