據阿富汗媒體6月19日報道稱,美國中央司令部司令肯尼思·弗蘭克·麥肯齊18日表示,美方已經履行與塔利班簽署的協議,在135天內把駐阿美軍規模縮減至大約8600人,美方也敦促塔利班遵守協議,確保美國及其盟國不會遭受從阿富汗發起的攻擊。今年2月29日,美塔在卡達首都多哈簽署了一項和平協議。很多人都認為美國不會遵守協議,更不會按照協議在未來14個月內從阿富汗全部撤軍。但現在看來,美軍的確下定決心履行協議,與塔利班握手言和。那麼,美國究竟有何目的?
從美國國內政治角度來看,從阿富汗撤軍,符合特朗普政府“美國優先”理念下的全球戰略調整。當前,特朗普外交政策和軍事戰略重心在加速轉向印太地區的同時,正竭力減少對反恐戰爭的投入,以集中力量應對俄中等戰略競爭對手。從特朗普自身利益來看,從阿富汗撤軍意在兌現2016年競選承諾,為2020年總統大選贏得更多籌碼。近期,美國國內疫情形勢愈發嚴峻,甚至還爆發了大規模騷亂,特朗普國內支援率不斷下滑。美方選擇在這個時候,高調宣稱履行美塔協議並已經縮小駐阿美軍規模,無疑是顯示特朗普“言而有信”的形象,以期獲得民眾的選票支援。
值得注意的是,美軍在阿富汗持續作戰多年,並未實現當初小布什發動戰爭的承諾,即消滅“基地”組織和塔利班。相反,塔利班武裝愈戰愈強,美國付出的戰爭成本不斷上升。儘管美國實現了對阿富汗的政權更迭,但阿政府仍比較弱,美軍撤離後,塔利班很可能會捲土重來,重新奪取政權。於是,美國對塔利班實施了“招安”政策。協議中的第三部分明確規定,塔利班防止包括“基地”組織在內的任何團體或個人,利用阿富汗威脅美國及其盟國的安全。也就是說,塔利班自己不僅要停止攻擊,還要協助美軍防止美國及其盟國遭受極端恐怖分子的襲擊。
據俄羅斯媒體報道稱,塔利班19日重申遵守2月份與美國達成的和平協議,特別是承諾美國不會受到“來自阿富汗的威脅”。也就是說,塔利班將為美軍效勞,以確保駐阿美軍的安全,並防止類似於“伊斯蘭國”組織等對美及其盟國發動恐襲。美軍中央司令部司令表示,塔利班與“基地”組織不是朋友,但美方需要看到塔利班打擊“基地”組織的行動而非言論,因此其將留意塔利班在做什麼,而不是在說什麼。其實,美國的目的很簡單,就是利用塔利班之手繼續打擊“基地”組織,而塔利班的表態則明確表示願意為其效勞。那麼,塔利班究竟有何難言之隱呢?
自2014年美國從阿富汗大規模撤軍後,阿富汗國內的“伊斯蘭國”等極端恐怖組織伺機崛起。塔利班當然不希望“伊斯蘭國”在阿富汗有發展的空間,與其爭奪地盤。所以,塔利班曾多次與“伊斯蘭國”極端恐怖分子發生交戰。對於塔利班來說,打擊“伊斯蘭國”本身就符合自身利益,自然就願意送美國一個順水人情。當然,塔利班之所以願意效勞,因為它正日漸陷入困境。自2001年反恐戰爭以來,塔利班就日益失去民心,而這也正是塔利班的難言之隱。有調查顯示,73%的阿富汗民眾對塔利班感到恐懼,大部分民眾不願意接受其統治。有分析認為,塔利班如果不能以合法身份迴歸阿政治生活,要重新獲得民眾支援,其困獸般的鬥爭將永無止境。因此,與美握手言和,甚至是打擊“伊斯蘭國”等極端恐怖組織,其目的就是為自己正名,以便未來能夠重掌政權。