哈佛大學調查報告:中國民眾對政府的滿意度高達93.1%

哈佛大學肯尼迪政府學院阿什民主治理與創新中心(Ash Center for Democratic Governance and Innovation)於2020年7月釋出《理解中國共產黨韌性:中國民意長期調查》的報告。

報告顯示,自2003年開展調查以來,中國民眾對政府的滿意度幾乎全面提高,政府受到了絕大多數民眾的支援。從國家政策的影響到地方官員的行為,中國民眾認為政府比以往任何時候都更有能力、更有效率。

哈佛大學調查報告:中國民眾對政府的滿意度高達93.1%

《理解中國共產黨韌性:中國民意長期調查》報告封面

這份長達18頁的報告由肯尼迪學院的三名專家撰寫,他們於2003至2016年間在中國進行了8次調查,與超過3.1萬名中國城鄉居民進行了面對面的談話,以追蹤中國公民在不同時期對中國各級政府的滿意度,之後寫就了這份調查報告。報告得出的結論是,2003年以來,中國民眾對政府的滿意度幾乎全面提升,尤其是內陸及貧困地區的民眾的滿意度提升較大。

調查報告顯示,從2003年到2016年,中國民眾對中央、省(直轄市)、市縣、鄉鎮四級政府的滿意度均有所提升。報告稱,在調查開始的2003年,中國中央政府已獲得了民眾86.1%的滿意度,2016年,中國民眾對中央政府的滿意度高達93.1%,其他三級政府的民眾滿意度均超過70%,省(直轄市)、市縣、鄉鎮四級政府的滿意度分別為81.7%、73.9%和70.2%。

整體而言,政府等級越高,民眾滿意度越高。此外,從滿意度提升方面來看,鄉鎮政府的民眾滿意度提升最為明顯,從2003年的43.6%升至70.2%。

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各級政府整體滿意度(2003年-2016年)

不僅如此,中國民眾對地方政府官員的印象也發生了不少積極的轉變。民眾滿意度的提高不僅限於對政府政績的總體評估。就地方政府官員的具體行為和品質而言,越來越多的民眾認為,地方政府官員“友善、博學”“關心普通民眾困難”。調查報告顯示,在2003年間,僅39.1%受訪民眾表示地方政府官員“友善”,但這一數字在2016年升至74.3%。此外,也有75.7%的受訪者認為地方政府官員“博學”。

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公眾對地方政府官員的看法(2003年-2016年)

報告從公共服務供給、反腐倡廉、環境保護三個方面進一步解釋了民眾為何對政府的滿意度越來越高。

在公共服務方面,大多數受訪者認為政府正在努力改善他們的物質福利,尤其值得肯定的是中國政府為弱勢群體提供保障所作的努力。受訪者稱,2005年至2011年期間參與職工基本養老保險、職工或居民基本醫療保險、失業保險等社會保險和福利專案的機會大幅提高。這類參與度的提高在小城鎮和農村尤為明顯。

報告指出,在2006年至2011間,所有受訪者中醫療保險覆蓋面翻了一番,從43%增至95%。其中,中國農村居民參加基本醫療保險的比例從32%上升到82.8%,基本養老金覆蓋面也從2005年的36.8%上升到2011年的71.3%。

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公眾參與社會計劃的水平

整體而言,受訪者中較為貧困居民認為,政府在提供基本醫療保健、社會福利及其他公共服務方面所作的努力成效愈顯。儘管存在收入差距過大等問題,大多數人都認為事情正在朝著積極的方向發展,並稱贊中國政府改善其物質福利。

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報告配圖

在反腐倡廉方面,報告稱,腐敗一直被中國民眾視為其所面臨的最嚴重的問題之一。資料顯示,中國公民普遍對反腐敗運動表示支援。2016年,71.5%的受訪者表示認可政府打擊腐敗的努力。報告稱,大多數受訪者認為,政府控制腐敗的努力正在取得成效,事情正朝著正確的方向發展。

此外,在環境保護方面,2016年6月時,受訪中國民眾表示最擔心的環境問題是“空氣汙染”,其次是“食品安全”和“氣候變化”。但是,人們對環境問題的治理依然保持樂觀,43%的人預計當地的空氣質量會變得更好。

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公眾對最嚴重環境問題的看法(2016年6月)

報告的結尾,研究者指出,到2016年,中國政府比過去20年中的任何時候都更受歡迎。平均而言,中國政府提供的醫療保健、社會福利及其他基本公共服務比2003年開始調查時要好得多,也更公平。

編輯:姜澎
責任編輯:樊麗萍

來源:綜合編譯自哈佛大學肯尼迪學院官網及新華網

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