捏成一個拳頭 打出“五水共治”

碧水清清的浙江省台州市仙居縣永安溪。王華斌攝（人民圖片）

雨！暴雨！梅汛侵襲浙江，來勢洶洶！

7月8日，新安江水庫洩洪。9孔閘門開啟時，一股股清澈的湖水噴湧而出，令人驚異：“以前洩洪常是泥沙翻滾、水質渾黃，如今新安江為何如此清澈？”

此次梅汛，浙中北雨量特別大，破1951年以來最高紀錄！然而，浙江整體上沒有出現大險情。有人疑問：“浙江安然度汛，是如何做到的？”

兩個疑問，浙江人一個答案可解：是“五水共治”。

浙江，因水得名、倚水而興，但長期被水汙染困擾：數年前，全省還有32個省控地表水斷面劣Ⅴ類。與此同時，梅汛、乾旱等自然災害頻發。加大防汛抗旱力量，成為浙江人當務之急。

“堅持以人民為中心”，浙江省委多年前打響“五水共治”戰役——打出一套治汙水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水的“五水共治”組合拳。既豎起治汙水這個“大拇指”，從群眾深惡痛絕的汙水治理抓起，也把剩餘“四水”捏成“拳頭”，集中整治。

治水，浙江省委負責人下定決心：寧可作區域性暫時的捨棄，哪怕以經濟增速為代價，也要以治水為突破口，決不把汙泥濁水帶入全面小康。

河水汙染，根子在岸上。要治水，必須倒逼產業轉型升級。浙江給出對策：做好“加減法”。“加”是做大做優、提質增效，“減”是限小汰劣、治汙減排。

治理浦陽江，金華浦江有多拼？累計關停汙染水晶加工戶近2萬家！曾經，這裡低端水晶作坊遍佈，國內80%以上的水晶產品出自這裡。論富，這裡百姓個頂個。可論水，誰也不敢多言語。因為水晶產業汙染，浦陽江浦江段一度成為省內水質最差的河流。

“五水共治”實施後，浦江大力推動企業轉型。關停低小散企業後，又投資20億元，新建4個水晶集聚園區，實現統一治汙、集聚發展。目前，全縣水晶加工主體雖減少了90%，但水晶產業產值卻增長24%。更讓人欣喜的是：原來髒臭的浦陽江，清了！

在治水的倒逼下，浙江持續推進工業、農業“兩轉型”。截至2019年底，浙江已累計整治髒亂差、低散亂企業13.5萬家，淘汰落後產能企業1.4萬家，關停搬遷養殖戶40餘萬個，建設省級美麗牧場1209家。

治水涉及地區和部門眾多，如何避免陷入“九龍治水”的窘境？

2014年開始，浙江推出“河長制”——由機關幹部擔任“河長”，對包乾河道的斷面水質達標、水環境改善負領導責任。在浙江，都是一把手擔任當地最難治河道的河長。

“五水共治”落實得好不好，領導幹部是關鍵。浙江省治水辦負責同志介紹：浙江省委建立嚴格的“四個一”督查機制：一月一提醒，一月一督查、一月一通報、一月一考評。“治不好水，一票否決！考核就像頭頂懸劍，可不敢怠慢絲毫。”柯橋區上謝橋社群書記虞興源的話，代表了很多河長的心聲。

“兵馬未動，糧草先行”。開展“五水共治”，浙江在財力上充分保障。2014年至今，全省“五水共治”各類社會資金投入累計超過6200億元。

建立與出境水質和森林覆蓋率掛鉤的財政生態補償制度、實施從跨行政區域水質交接斷面考核管理、省委主要負責同志為治水立下“軍令狀”、各地建設一支支治水志願者隊伍……為治水，浙江多措並舉、上下一心、全民參與。

在“治汙水”的同時，其他“四水”工作也同步開展。

防洪水。“千塘加固”、“強排入海”等工程齊頭並進，防汛能力大大提升；

排澇水。疏浚河道、打通斷頭河、加大雨水管網修復等實招頻出，內澇問題得到一定程度緩解；

保供水。浙江縣級以上城市及主要城鎮集中式多源供水的工程體系基本形成。“一根水管通城鄉”，農村飲水安全保障水平基本與城鎮同步；

抓節水。浙江全面建立省、市、縣三級水資源控制指標體系與管理目標責任制，節水工作為全國提供了樣板。

多年努力，人們驚喜地發現：那個“頭枕欸乃聽槳聲，眼觀雜花盈原野”的詩畫浙江，又回來了。

“敢到三里街河去游泳嗎？”這是9年前網民對紹興柯橋區環保部門的戲謔。素有“碧水貫街千萬居”美譽的三里街河，在當時的安昌鎮是出了名的臭水溝。自開展“五水共治”以來，安昌鎮透過清汙、活水等一系列整治，而今，三里街河不但可以游泳，而且蝦嬉魚戲，成為古鎮最靚麗的風景。

截至目前，浙江已完成“剿滅劣Ⅴ類水”任務，清理垃圾黑臭河1.1萬餘公里，城市黑臭水體消除率100％，2萬多個村完成生活汙水治理設施建設，全省地表水總體水質為優……

（記者 方敏）

《 人民日報海外版 》（ 2020年08月06日 第 01 版）