近日，浙江麗水縉雲縣召開了一次別具一格的“頒獎儀式”。
但與普通意義上的頒獎不同，“獲獎”的相關單位負責人走上臺領獎時，往往都“抬不起頭”，因為他們拿到的“獎勵”，是因工作效率太低而獲得的“蝸牛獎”……
浙江麗水縉雲縣“蝸牛獎”頒獎儀式現場，圖源瞭望東方週刊
1
縣委書記頒獎
今年兩單位因效率太低“獲獎”
8月14日，在浙江省麗水市縉雲縣2020年專案推進點評會上，當地縣水利局水政科、舒寧醫院遷建專案專人專班攻堅組兩家單位因工作效率太低，被頒發作風建設“蝸牛獎”。頒獎人則是縉雲縣縣委書記李一波，縣委副書記、縣長王正飛。
實際上，今年已是縉雲縣第四次頒發“蝸牛獎”。早在2018年，縉雲縣委辦公室縉雲縣人民政府辦公室便下發了《縉雲縣作風建設“蝸牛獎”認定暫行辦法》，其中明確了7項“蝸牛獎”認定標準，並確定了評選方式：
“蝸牛獎”每季度認定一次，問題線索採取公開徵集、專項督查、上級交辦、接受群眾舉報等方式收集，由縣委副書記任組長的縉雲縣作風建設“蝸牛獎”認定小組進行核實認定。“蝸牛獎”的範圍涉及推進專案工程和民生實事建設的事項、關係群眾利益的事項，“最多跑一次”改革工作的質量和效率，以及履行法定職責的情況等7大內容。
對於今年的評選結果，記者在縉雲縣人民政府網站了解到，由於舒寧醫院遷建專案建設進度緩慢，舒寧醫院遷建專案專人專班攻堅組才被評為此次“蝸牛獎”得主。
“蝸牛獎”另一得主——縣水利局機關，則因內部“最多跑一次”改革工作推進緩慢，導致該局水政科也被評為“蝸牛獎”。
2
縉雲縣紀委：
蝸牛獎頒發不限時間，不限名額
“‘蝸牛獎’的頒發，沒有固定的時間，也不限名額。”尹碧波介紹，獎項評選前都會徵集線索，根據群眾反映的問題及重點單位領導部門的登記意見，確定線索，再進行核查。而每一次“獎項”涉及的內容、得獎的人數，也會根據群眾反映的問題及核查結果確定，但著重在諸如修路、建操場、安置房修建等民生實事領域的專案上。
除了核查和頒獎環節，尹碧波表示，對於“蝸牛獎”得主，縉雲縣已建立起督察銷號制度，嚴格監督其工作作風整改落實情況、專案推進效率等等，只有達標後，才可能被“銷號”，脫掉“蝸牛獎”的帽子。
對於“蝸牛獎”的效果，尹碧波也舉例說明：過去村裡一條道路建設工程，因政策處理困難，一條路拖了1年多難以完工。但在被頒獎後，專案立刻成立專項攻堅組，在不到10天內，就完成路政策處理工作，大大加快了這一專案的推進速度。再比如一個公廁整改專案，也是在“得獎”後，不到1個月時間就整改完成……
3
多地頒發“蝸牛獎”
專家：建議在全國範圍內推廣
除了縉雲縣，不少地方也在積極開展“蝸牛獎”評選工作。
2016年1月7日，江蘇省泰州市最早設立“蝸牛獎”，專治官員不作為。
同年4月13日，泰州市向社會公佈了首批“蝸牛獎”認定結果，12個市直機關、基層站所榜上有名。
2019年5月，浙江省嵊州市以“作風建設年”為統領，設立《“奔跑獎”“蝸牛獎”認定暫行辦法》。
2019年9月，廣東省湛江市遂溪縣也設立了“蝸牛獎”。
對於“蝸牛獎”，有網友評論：一個敢頒，一個也敢領。
而對於這樣“賞罰分明”的措施，國家行政學院公共管理教研部教授竹立家表示，能很好地促進幹部和基層服務人員紮實工作，提升工作作風，讓人民能更切身體驗到在新發展格局下，政府工作人員的新風貌和新變化。“這樣的措施，我個人建議應該在全國範圍內推廣。”竹立家說。