開始也許是一份怨氣、一次吐槽，經過正面引導和深入調查，最終“端出來”一份份改進城市管理、完善社會治理的“金點子”。這樣“美麗蛻變”是如何實現的？
昨天下午，上海市人民建議徵集辦公室揭牌儀式舉行。記者瞭解到，近10年、30餘萬件人民建議背後，離不開一批“建議明星”的執著推動。從單純維權的“私心”，到建言獻策的“公心”，他們的一步步跨越說明：人民建議徵集成為公眾有序參與城市治理的最佳通道之一。
每年都評選優秀人民建議 市信訪辦供圖
“父子兵”上陣
昨天下午，“建議達人”虞國偉來到揭牌現場。7年多來，他始終熱心參與“人民建議”,帶動了自己的兒子也加入人民建議的隊伍，成為“父子兵”。
虞國偉成為“建議明星”實屬偶然。2012年的一個工作日,虞國偉去到居委會辦事,發現居委會空無一人。“當時,我有些生氣,給‘市委領導信箱’寫了一封159字的簡訊,反映了這個問題。”沒有想到,信發出當天,他便接到上海市信訪辦人民建議徵集處同志的電話。
“對方非常客氣，首先感謝我反映基層情況,然後用商量的口氣說:‘您能不能對這一現象做一個調查,找一找背後深層次的原因,和鄰居及居委會商量一下解決的辦法？’”經過多方調查研究後,虞國偉寫了一封《關於切實為居委會減負的建議》的人民建議。
2014年，上海市委一號課題成果——《關於進一步創新社會治理加強基層建設的意見》以及6個配套檔案,其中提出“減少和規範居委會臺賬,加快居委會電子臺賬建設”等為居委減負的相關內容。虞國偉感到很自豪,因為其中也有他的一份思考和貢獻。
在父親的引導下,虞國偉的兒子王于傑也加入到給人民建議投稿的隊伍中來。“苔花如米小,也學牡丹開。”王于傑用這句詩激勵著自己，當生活的“有心人”、社會治理的“啄木鳥”。
為老舊住宅加裝電梯,解決老年人上下樓出行問題,已成為一個亟待解決的社會問題。王于傑透過廣泛的社群調研、查閱資料,提出了“突破老小區加裝電梯難題探索‘6+N’模式”的建議。很快,他的建議得到了回覆。
“提出合理化建議,既是一份榮耀,更是一份責任。今後,我們將更加努力地為上海經濟社會發展建言獻策,做更加熱心的‘城市主人’。”虞國偉表示。
每年都評選優秀人民建議 市信訪辦供圖
爸爸去哪了？
昨天，在揭牌儀式後，現場播放了一個關於人民建議的影片短片，裡面的橋段、角色都來源於真實生活。
在短片中，有一幕場景尤其讓人感動。原本要通宵加班的便利店員工不再需要兩人一起值夜班，終於可以早下班了。當妻子帶著孩子在店門口等到爸爸時，女兒激動地投入爸爸懷中。
這樣“暖心”的歸來是因為一份人民建議，24小時營業的連鎖超市“便利蜂”負責人劉曄青是推動政策改進的“明星”代表。按照過去的有關規定，便利店夜間要配備2名員工值守，其中必須有一名男員工，否則將受到處罰。在實體經濟執行困難的情況下，這一規定無疑是雪上加霜；店內員工對此意見也很大，因為值夜班頻率很高。
劉曄青覺得這條規定已經過時，因為隨著移動支付的普及，店裡的現金少不說，還安裝了“一鍵報警”等安防設施。為此，劉曄青向市人民建議徵集平臺發出信件，沒想到當天下午就接到了市信訪辦人民建議徵集處工作人員的電話，詳細瞭解建議中反映的情況。之後，一份《關於修改“過時規定” 護航實體經濟發展的建議》報送給相關部門，並馬上得到反饋：將研究並落實改進措施。
隨即，上海市公安局相關部門與市連鎖經營協會、主要連鎖便利店等召開專題會討論，共同商議改進方案。之後，市公安局印發《關於24小時便利店安全防範制度制定及報備的通知》，明確“各便利店在確保安全的基礎上，根據實際情況制定相應的安全防範制度”，這也成為公安部門護航夜間經濟發展的8條具體舉措之一。於是，便出現了短片中溫馨的一幕場景。
上海人民建議徵集辦公室揭牌 市信訪辦供圖
“沙中”如何“淘金”？
記者瞭解到，目前每年有數以萬條建議，湧入上海人民建議徵集平臺。這些建議，因為質量上的差異，並不是每一條都能成為“金點子”。“金點子”的產生，好比沙中淘金，要經歷一番艱苦的過程。
上海市人民建議徵集辦公室有關負責人介紹，“金點子”的產生，一般要經歷“三重境界”。
第一重境界是在浩如煙海的人民建議中精心遴選，一旦發現有閃光點的建議後，透過集體會商，分析“問題找得準不準、原因分析透不透、對策提得好不好”後，鎖定目標。
“建議明星”是怎樣煉成的？是對群眾提出的有含金量的建議，工作人員透過電話或面對面的形式充分溝通交流，由建議人深入調研，完善建議。然後，以《人民建議摘報》形式，呈送市領導。
第三重境界是在市領導批示後，由相關職能會請專家和建議人一起，對建議可行性做專題論證，最終達到完善政策規定、改進工作方法、推動社會進步的目的。眾裡尋他千百度，驀然回首，這些“落地、生根、開花結果”的“金點子”最終得以發光發熱。
“這些‘建議明星’之所以能堅持，就是深諳‘人民城市人民建，人民城市為人民’的深刻道理，並將參與城市治理化作自覺行動。”有關負責人表示。
新民眼工作室 宋寧華
編輯 | 李一能