□ 法治日報駐俄羅斯記者 張春友
俄美元首會晤在即,作為美國總統拜登上臺後首次與俄羅斯總統普京面對面的會晤,雙方會談內容引發國際社會廣泛關注。俄科學院美國和加拿大研究所所長羅戈夫認為,軍控和戰略穩定問題或將成為俄美領導人會談的唯一實際成果。
當地時間5月25日晚,俄總統新聞局正式宣佈,普京和拜登將於6月16日在瑞士日內瓦舉行首次面對面會談。隨即,美國白宮新聞秘書普薩基確認了這一訊息。普薩基在宣告中說,“在我們尋求恢復美俄關係的可預測性和穩定性之際,兩國領導人將討論各種緊迫問題”。俄總統新聞秘書佩斯科夫5月21日也表示,如果俄美元首舉行會晤,戰略穩定和雙邊關係應當是談論的優先議題。
可見,俄美儘管都將雙邊關係跌入歷史最低點的責任歸咎於對方,但對改善雙邊關係,或者說管控分歧、維護戰略穩定有著同樣至少是相似的需求。
據報道,5月19日,俄外長拉夫羅夫與美國國務卿布林肯利用雙雙參加北極理事會部長級會議的機會實現了面對面會晤,俄美外長的首次正面交鋒瞬間奪走此次北極會議甚至北極爭端問題的熱度,無論俄美雙方如何強調分歧嚴重,“為兩國領導人會晤預熱”仍成為外界關注的焦點。
拉夫羅夫在與布林肯會談後認為,俄美外長冰島會晤是具有建設性的。具體體現在以下幾方面:首當其衝的就是兩國領導人的會面問題。很難想象如果不是拉夫羅夫與布林肯在北極的會晤,俄美想要促成此次領導人會晤還要走多少彎路。
其次就是戰略穩定和俄美雙邊關係問題。據悉,在拉夫羅夫與布林肯會談後,雙方外事方面負責人得以面對面瞭解對方關切甚至底線,並把相關情況各自以報告形式上報給本國總統。
目前,各方對俄美元首會晤均表現出一定的樂觀態度。拜登公開表示,將停止對“北溪-2”天然氣管道專案的制裁,因為該專案已接近完成,而且此舉將損害與歐洲的關係。就在幾天前,拉夫羅夫也替普京表示“俄美領導人同意兩國應在利益吻合之處進行合作”。
但俄國際事務委員會總幹事科爾圖諾夫認為,即便俄美總統實現會晤,也不會改善當前的雙邊關係,但如果能在會晤時簽訂《新削減戰略武器條約》延長五年的協議,將是俄美爭端可控的一個積極訊號。
距離俄美兩國領導人會談尚有20來天,圍繞續簽《新削減戰略武器條約》問題,相信雙方的鬥法將日趨激烈。一方面,俄美對續簽條約有著現實需求,這也是唯一能體現雙方維護戰略穩定決心的方面。另一方面,俄方也做好了最壞的打算。佩斯科夫表示,目前沒有就普京與拜登會晤結果簽署檔案的計劃,克里姆林宮呼籲不要對普京和拜登的第一次會晤抱有過高的期望。
無論如何,對於俄美兩國,實現領導人會晤本身就是一個積極的訊號。不過,俄美矛盾具有結構性和不可調和性的特徵,續簽《新削減戰略武器條約》雖然符合雙方的戰略需求,卻仍不足以改變俄美關係的總體走勢。
來源:法治日報——法制網