據北京市司法局網站6月21日訊息，為助力首都疫情防控和經濟社會發展，北京市司法局強化法治保障和法律服務，出臺支援企業復工復產、穩產達產24條舉措。其中提到，將充分發揮律師行業作用，根據民營企業需要，組織律師上門服務，促進民營企業依法合規發展。此外，還將全面開通中小微企業公證服務“綠色通道”，簡化手續，最佳化服務。
民營企業律師上門
為了最佳化營商環境，此次舉措中提出，將根據民營企業需要，組織律師上門服務，提供“法治體檢”服務，助力企業建立風險防範機制，促進民營企業依法合規發展。
“法治體檢”專項活動由司法部於2018年底提出，根據北京市司法局《2018年度市司法局績效管理工作自查報告》，當年，北京市司法局組建了由市律師協會會長任團長、92名律師擔任團員的市級律師服務民營企業團隊，根據民營企業意願開展法治體檢活動。而截至2021年底，全市共確定重點民營企業1500餘家，組建市區兩級律師服務團隊17個、參與律師3000餘人；組建“一對一”律師服務團232個。
“透過‘法治體檢’，可以瞭解企業生產經營和依法治理情況，分析企業法律需求和風險點，幫助查詢制度漏洞和薄弱環節，健全法律風險預警防範和矛盾化解機制。”西南政法大學民商法學院講師、重慶未言律師事務所律師黎乃忠表示，民營企業“法治體檢”專項活動，是一次公益性的免費服務活動，旨在關注民營企業法治需求，維護民營企業合法權益，幫助民營企業完善治理結構，同時促進民營企業依法決策、依法經營、依法管理、依法維權，為民營經濟發展提供優質的法律服務和堅實的法治保障。
“‘法治體檢’不僅僅是檢查企業的合法性、合規性，同時也是為企業服務。”中國人民大學副教授王鵬介紹，從某種角度而言，如果不進行“法治體檢”，企業要進行自查，可能就會存在不專業的問題，如果請專業的律師，則可能需要花費一定的資金。
而有門檻的自查可能導致企業疏於填補制度漏洞，從而造成相關企業的經濟損失。某貨運代理公司的銷售程小姐表示，在其行業中，存在部分客戶收款之後發空箱子的問題，導致公司失去了一定程度的市場信心，對於客戶的信任程度也有所降低。“這樣的問題在行業內經常發生，待‘法治體檢’全面下沉，可能就會有所好轉。”程小姐表示。
公證服務“首問負責制”
民營經濟和中小微企業都是我國經濟建設的生力軍。截至2021年末，全國企業的數量達到4842萬戶，增長1.7倍，其中99%以上都是中小企業。
但這些企業可能面臨公證難、流程長等問題。“一般而言，規模以上的大中型企業都有自己的法務部門，即使沒有法務部門，也會有專業的律師、律所來幫助完成公證中的各種問題。”王鵬解釋，“但是中小微企業本就是小本經營，它們相對而言缺乏請律師或開闢法務部門的資金，因此存在結構不健全、缺乏知識和經驗等問題，完成起來就會比較繁雜，相應地，花費的時間也會拉長。”
王鵬表示，部分中小微企業可能就會對這個過程產生倦怠，從而選擇不進行公證，而這很可能使企業在後續處理合同簽訂、技術轉讓、融資貸款等事項時都受到阻礙。
2020年國務院提出，在常態化疫情防控下，要調整措施、簡化手續，促進全面復工復產、復市復業，放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創業者註冊經營、及時享受扶持政策。而此次舉措同樣針對性提出，將實行中小微企業公證服務“首問負責制”，全面開通中小微企業公證服務“綠色通道”，簡化手續，最佳化服務，加急出證。
王鵬介紹，公證是指公證機關依據自然人、法人或者其他組織的申請，依照公證法律、法規規定的法定程式對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動和過程。“這個過程是比較複雜的，也有一定的知識門檻。”王鵬表示，“此次市司法局提出‘首問負責制’，其目的就在於讓中小微企業負責人在辦理相關事項時，儘量只需找到一個人就能解決全部問題，從而避免因為缺乏知識和經驗帶來的重複、‘走彎路’等問題。”
而對於“綠色通道”，王鵬認為，中小微企業經營的專案一般而言規模較小，單個專案的經營時間也比較短，按照常規的申請流程，可能導致其專案失去時效，因此，市司法局提出提供“綠色通道”，可能是推進在合法合規的前提下特殊問題特殊解決。“簡化流程，壓縮時間，打通線上渠道，從而更好地為中小微企業服務。”王鵬表示。
開闢復工復產諮詢專窗
疫情之下，各類企業涉疫問題頻出。對於企業經營中可能面對的復工復產相關法律問題，在立法層面，此次舉措提出，將釋出《新冠疫情防控期復工達產等重點政策彙編》《新冠疫情下企業復工復產法律指引》，為企業復工復產、紓困解難提供法律指引和有效支援。
而在執法層面，此次舉措表示，將持續推動跨部門、跨領域綜合行政執法體制改革，縱深推進行政執法“三項制度”，著力解決人民群眾反映的行政執法領域突出問題，依法平等保護各類市場主體產權及其他合法權益。並加強對涉及疫情防控、市場監管、安全生產等重點領域社會關注的重點執法情況的協調監督，對涉疫案件加強行刑銜接工作，積極開展涉疫法律問題研究，為本市出臺疫情防控、穩定經濟、為企業紓困解難等政策檔案提供及時、高效的法律服務，強化依法防控法治保障。
除宏觀層面的設計之外，具體問題還需具體解答，對此，市司法局也提出了多項完善針對性諮詢的舉措。其中提到，將最佳化12348熱線服務功能，設定勞動爭議類、合同糾紛類、婚姻家庭類、綜合類專業坐席，開展諮詢分類“精準”解答。同時，還會在市公共法律服務中心開闢線下復工復產諮詢視窗，受疫情影響的企業可以透過12348熱線或視窗現場諮詢等方式得到專業的法律諮詢服務。
此外，還可以透過撥打010-86329900進行法律援助申請預約登記，市司法局將持續為符合條件的法律援助受援人提供便捷、優質、高效的法律援助服務。對涉疫司法鑑定提速辦理，優先受理、快速辦理，提高鑑定工作效率，及時出具司法鑑定意見。
北京商報記者 陶鳳 實習記者 冉黎黎