國務院國資委副主任翁傑明：釋放國資改革系列新動向
支援國企民企兼併重組，從未設限
翁傑明表示，國資委支援和鼓勵國有企業集團對相對控股的混合所有制企業實施更加市場化的差異化管控，希望混改的企業在勞動人事分配機制方面率先突破，真正形成富有活力的市場化經營機制。
“我們從來沒有在國企和民企的兼併重組和專業化整合方面設定界限。我們理所當然支援國有企業和民營企業兼併重組，我們也同樣支援中央企業和中央企業之間兼併重組，支援中央企業和地方國有企業兼併重組。”
翁傑明強調，關鍵的一點就是要把握實事求是的原則，只要兼併重組能夠提升企業的競爭力，能夠避免企業之間的無序競爭，能夠比較好地適度提升產業的集中度，提升企業的國際競爭力，國資委都會作相應支援。
國有控股上市公司可引持股5%以上戰投
翁傑明介紹，將結合國企改革三年行動，以堅持黨的領導為根本原則，以避免國有資產流失為工作底線，以激發活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩妥地推進混合所有制改革。鼓勵國有控股的上市公司引進持股佔5%甚至5%以上的戰略投資者，作為積極股東參與治理，至於非上市公司，相應的股比還可以再大一些。
翁傑明表示，在資本市場當中，國有企業是重要的組成部分，各級國有控股的上市公司超過了1000家，約佔A股市場的26%左右，市值約佔32%左右。儘管沒有對資產證券化率提出具體指標，但是這個方向是毋庸置疑的。
需改制的68家央企全部完成改制
翁傑明介紹，中央企業的公司制改制全面完成，需改制的68家集團公司全部完成改制，除極少數需清理整合的企業，中央企業子企業全面完成改制。96%的地方國資委出資企業完成公司制改制。符合條件的82家中央企業、94.6%的地方國資委出資企業建立了外部董事佔多數的董事會，中央企業所屬二三級企業建立董事會的比例達到了76%。
119戶央企控股上市公司實施了股權激勵，中央企業集團總部部門數量平均壓縮超過17%，人員編制平均減少2成。22組41家中央企業完成了戰略性重組，中央企業進入百戶以內。電力、民航、電信、軍工等重點領域混合所有制企業戶數佔比已提高到超過70%。翁傑明說，實施國企改革三年行動是今後一段時間深化國資國企改革的中心任務。
鼓勵央企推動技術成果作價入股央企全部完成改制
翁傑明在吹風會上表示，國資委將積極履行出資人職責，制定完善一系列政策措施，全力支援中央企業科技創新。
比如，在工資總額方面，對關鍵核心技術攻關團隊的工資允許實行單列管理。再比如，在中長期激勵方面，進一步加大科技型企業的股權和分紅權激勵力度，對於攻關團隊的個人持股比例、股權激勵範圍、收益分紅比例等給予特殊支援。
同時，鼓勵中央企業靈活運用政策，透過推動技術成果作價入股，推動實施創新業務的員工跟投計劃，實施科技成果轉化為分紅激勵等方式，進一步推動體制機制的改革創新，激發企業的創新活力。
透過“一企一策”推進混改
翁傑明表示，混合所有制改革是國有企業改革的重要組成部分，但它不是全部，不存在“一混就靈”。因此，不能搞“一刀切”，一窩蜂而上，而是要根據企業的實際，根據工作的成熟度，“一企一策”來加以推進。
據介紹，下一步推進央企混改，具體有以下幾個方面的考慮：
第一，分層分類推動改革。混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運營公司所出資企業和商業一類子企業。
第二，合理設計和最佳化股權結構。鼓勵國有控股的上市公司引進持股佔5％甚至5％以上的戰略投資者進來，作為積極股東參與治理，至於非上市公司，相應的股比還可以再大一些，也就是說“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”。
第三，深度轉換經營機制。支援和鼓勵國有企業集團對相對控股的混合所有制企業實施更加市場化的差異化管控，希望混改的企業在勞動人事分配機制方面率先突破，真正形成富有活力的市場化經營機制。
第四，要以混合所有制改革為抓手，在產業鏈、供應鏈上，與民營企業、中小企業不斷深化合作，形成相互融合、共同發展的局面。
第五，要始終堅持黨的領導黨的建設。一定要做到混改進行到哪裡，黨的建設就要覆蓋到哪裡。