美國國務卿蓬佩奧25日開始美國總統大選前的最後一次出訪,他選擇訪問的是印度、馬爾地夫、斯里蘭卡和印度尼西亞。動員那些國家與美國一起對抗中國,是他此訪的主題。
在印度,世界兩個最大疫情國的外長和國防部長將進行2+2會晤,簽署增加兩國軍事情報共享的《基本交流合作協議》。在馬爾地夫和斯里蘭卡,預計蓬佩奧將詆譭兩國與中國的經濟合作,鼓勵兩國的“經濟獨立”。在印尼,他會煽動對方在南海問題上對中國更加強硬,兜售美國軍備,等等。
這次訪問倒是可以視為蓬佩奧任特朗普政府國務卿近3年的總結之旅。可以用一句話來概括他的任期,那就是推動美國對華全面對抗,在國際上拉攏“反華統一戰線”。
蓬佩奧的個人態度非常明確,也搞出了一些虛張聲勢的東西,但由於他的推動脫離了美中龐大經濟合作的基礎性現實,也與各國以自己國家利益為制定政策出發點的國際常識相悖,所以這個人下的力氣很大,可以說跑斷了腿,說幹了唾沫,但他的收穫非常有限,而且根基不牢,存在一旦有變,人走政息的很大不確定性。
印度接近美國的目的很大一塊是做給中國看的,增加其處理同中國邊界問題時的行市。印度是中國的鄰國,實力遠遜於中國,為美國的反華路線打頭陣,碰個頭破血流,印度可沒那麼傻。美印軍事合作讓中國不高興,但休想構成能導致中國做戰略讓步的心理壓力。
馬爾地夫、斯里蘭卡都是小國,它們的利益就是與所有大國都保持良好關係,獲得更多投資,贏得更多遊客。美國既不會增加對它們投資,也沒有更多遊客前去花錢,既然美國國務卿提出訪問它們,那麼就恭恭敬敬迎來,再恭恭敬敬送走。不嗆對方,但也不做有履行義務的承諾,情況應該就是這樣。中國為這兩個國家近年的經濟發展注入了活力,它們沒有理由在對華關係上為了讓美國高興而改弦更張。
印尼是東南亞最大的國家,也很有主心骨。印尼買過美國軍機,後來被制裁,零件斷供,這樣的教訓雅加達不會忘記。從美國還是從中國受到的尊重更多,今天和今後所能獲得的發展利益更多,用最簡單的算數都能算得過來。
印尼與中國圍繞南海問題的糾紛是相對比較小的,雙方的管控也有效避免了分歧的發酵。印尼的中心任務是發展,而不是與某個大國對抗,更不能給美國當槍使,雅加達的政治智慧哪裡是蓬佩奧這樣的白人中心主義者能夠羞辱的。
相信這次亞洲四國行將是蓬佩奧黯淡的總結之旅。作為疫情最嚴重國家的國務卿,他比各國外長都跑得更勤,一方面增加了傳播新冠疫情的風險,一方面把政治病毒四處播撒,極力推動世界對立。相信很多國家接待他的心情都很複雜,因為他帶來的不是建設性,而是讓東道主很難表態的強權要求。
蓬佩奧去的很多國家,中國都是它們的最大或者主要貿易伙伴,讓它們跟著美國選邊站,怎麼個站法?如此霸道的強人所難,只會增加美國不受歡迎的一面。
蓬佩奧是美國曆史上最蹩腳且最自以為是的國務卿之一,他以為憑藉自己的幾篇煽動性文稿就能改變全球化時代的國際關係邏輯,並讓自己名垂青史。但因為逆歷史潮流而動,拒絕正視大如天厚如地的現實,他終將作為一個政治小丑被歷史嘲弄。