紅星觀察｜新冠摧毀旅遊業，俄烏衝突雪上加霜，斯里蘭卡恐推倒“脆弱經濟體”多米諾骨牌

當地時間7月10日凌晨，斯里蘭卡總統塔巴雅·拉賈帕克薩已通知議長阿貝瓦德納，他將於7月13日辭去總統職務。當天稍早前，斯里蘭卡總理辦公室發表宣告說，斯總理維克拉馬辛哈願意辭職。

7月9日，斯里蘭卡首都科倫坡爆發了近期最大規模的遊行示威。示威者連闖總統官邸、總統辦公區和總理府。9日深夜，大批示威者縱火焚燒了總理官邸。中國駐斯里蘭卡大使館9日釋出訊息，提醒在斯中國公民加強安全防範。 

↑當地時間7月9日，斯里蘭卡科倫坡爆發近期最大規模遊行示威，示威者衝入總統官邸

近幾個月以來，斯里蘭卡一直面臨著外匯匱乏、物價高漲、供電供油緊張等問題，抗議者接連發起示威抗議，要求政府迅速解決國家面臨的經濟危機。今年5月9日，公眾的憤怒和抗議活動迫使前總理馬欣達·拉賈帕克薩下臺，但隨著時間持續，這場70年以來的最大危機並未得以好轉，今年6月，斯總理維克拉馬辛哈稱“斯里蘭卡經濟已完全崩潰”。7月6日，他又告訴議會“國家已經破產”。

有分析認為，斯里蘭卡的困境向世界昭示了，俄烏衝突正將一些脆弱的發展中經濟體置於危險境地。一場俄烏衝突，不僅引發烏克蘭周邊國家出現難民潮，全球能源供應危機和金融市場動盪，還讓一個看來毫不相干的、遠在印度洋上的島國成為了“震中”，而斯里蘭卡可能並非唯一。

俄烏衝突將其推至懸崖 

在過去的幾個月裡，斯里蘭卡一直深陷於“經濟死亡漩渦”之中，經濟形勢“眼見著一週比一週惡化”。

據報道，斯里蘭卡大約有2200萬人口，在藥品、燃料等重要商品方面完全依賴進口。但在新冠疫情及俄烏衝突的雙重衝擊之下，全球大宗商品價格猛漲，讓這個高度依賴進口的南亞島國因外匯儲備不足，導致燃油、煤炭、奶粉等生活物資嚴重短缺。

對於面臨國家經濟崩潰的斯里蘭卡人來說，生存也已成為了一項挑戰。世界糧食計劃署6月24日曾表示，斯里蘭卡四分之一的總人口，即600多萬人，已陷入“不知道下一頓飯從哪裡來”的困境。

↑6月24日，斯里蘭卡議會工程服務部門一名工作人員在家中種植蔬菜，以防止糧食短缺

分析指出，斯里蘭卡一步步走到徹底崩潰的境地，是由許多獨特的情況和內因造成的。然而，這個國家令人震驚的大崩潰也與一系列更廣泛、相互關聯的全球現象有著千絲萬縷的聯絡，比如俄烏衝突導致全球食品和能源價格飆升，將本已舉步維艱的斯里蘭卡推到了懸崖邊緣。

今年初，隨著全球各國陸續開放邊境，斯里蘭卡迎來了盼望已久的疫情後旅遊業的復甦。目前，今年約有30%的遊客來自俄羅斯、烏克蘭、波蘭和白俄羅斯，而2月底發生的衝突，切斷了這幾個國家的客源。

據報道，過去30多年的時間裡，斯里蘭卡一直在尋求著重建自身經濟的方法，在旅遊基礎設施上投入了數百萬美元，官方資料顯示，斯里蘭卡2019年的旅遊業收入為36億美元，但在遭受疫情的兩年間，其旅遊業收入跌至2019年的五分之一不到。

↑4月2日，斯里蘭卡科倫坡，人們拿著空罐在燃料泵站排隊購買燃料。

在俄烏衝突爆發後，斯里蘭卡一直努力避免因外匯儲備下降而出現的債務違約。為了控制國內經濟局勢，政府決定提高利率，將貨幣貶值，同時限制了非必要的進口。除了提高借貸成本和將斯里蘭卡盧比貶值，斯里蘭卡前央行行長卡布拉爾還敦促政府限制進口電子電器、蘋果產品等約300種非必要商品，並提高國內燃油價格和電價。卡布拉爾表示：“面對這個前所未有的全球性危機，政府似乎在積極做出應對措施，這有助於引導經濟穩定下來。” 

其實早在2020年3月，為了保留外匯儲備，斯里蘭卡政府就頒佈了一個廣泛的進口禁令，引發了關鍵性商品的短缺。超市裡的奶粉、糖、扁豆和其他關鍵物資都實行了定量配給。去年，斯里蘭卡政府曾為推行有機農業計劃，禁止化肥進口，從而導致營養物質短缺，作物欠收並引發抗議，迫使政府在11月推翻了這一決定。 

然而，5月19日，斯里蘭卡仍然沒能避開獨立以來首次的主權債務違約。無法償付7800萬美元到期債務利息，引爆主權債務危機。據央視新聞報道，斯里蘭卡當時的可用外匯儲備不足5000萬美元，而外債已經高達510億美元，該國面臨的經濟危機至少還將持續兩年。

在總理、總統雙雙宣佈辭職下臺前，這個國家的燃油幾乎已耗盡，食品的通貨膨脹率飆升到80%。由於燃油短缺，停電時間也在不斷延長。今年3月，斯里蘭卡開始實行每天停電7小時的措施。3月31日，斯里蘭卡當局又宣佈每天停電13個小時，嚴重影響民眾的工作和生活。 

↑斯里蘭卡油價變化示意圖

到了上週末，斯里蘭卡政府官員表示，所剩的燃料不足以維持公共汽車、火車和醫療車輛等基本服務，全國2200萬居民被要求在家工作。據報道，斯里蘭卡已宣佈從7月10日起停止向普通民眾出售燃油，成為自20世紀70年代以來全球首個“斷油”的國家。 

國際危機集團（International crisis Group）的分析師艾倫·基南表示：“即使沒有俄烏衝突，斯里蘭卡也會陷入危機。”但俄烏衝突讓事態加劇惡化，這就是所謂的“烏克蘭效應”，即本可以維持兩個月的燃油信用額度，現在只能維持一個月。即使得到救助，能買到的食物、燃料和藥品也變少了。

俄烏衝突殃及“脆弱經濟體” 斯里蘭卡並非“唯一”

從6月20日開始，斯里蘭卡政府與國際貨幣基金組織就一項可能的救助計劃進行了為期10天的談判。談判已於上週結束，但沒有達成任何協議。 

維克拉馬辛哈週二表示，“過去，我們曾作為發展中國家進行過討論。但現在情況不同了。我們現在以破產國家的身份參加談判。因此，我們不得不面對一個更加困難和複雜的局面。” 

據悉，斯里蘭卡政府此前一直認為，國際貨幣基金組織的一些貸款條件過於嚴苛，不願與該機構打交道。俄烏衝突之前，斯里蘭卡還與亞洲國家接洽，商討雙邊信貸額度，以避免接受國際貨幣基金組織的救助。當時，斯里蘭卡財政部長訪問印度一天後，印度外交部在社交平臺上發表公告稱，印度國家銀行和斯里蘭卡政府簽署了一項10億美元的信貸協議，用於購買食品、藥品和其他必需品。 

↑4月3日，斯里蘭卡科倫坡，斯里蘭卡經濟危機引發大規模抗議。

不過，隨著俄烏衝突的爆發，斯里蘭卡政府終於向國際貨幣基金組織尋求幫助，總統拉賈帕克薩也承諾會履行自己的義務。國際貨幣基金組織駐新加坡亞洲主權債務主管肯尼斯·阿金特韋此前表示，由於斯里蘭卡債臺高築，有必要重組其國內經濟體系。但“該國沒有過違約的歷史，這也意味著他們沒有重組的經驗。” 

經濟學家安柯·舒克拉說：“俄烏衝突加劇了打破斯里蘭卡本已脆弱的外部平衡，加大了外部資金需求與可用資金來源之間的差距。”舒克拉還表示，在南亞，其他脆弱的國家包括孟加拉國、馬爾地夫、尼泊爾，雖然與俄羅斯和烏克蘭的直接貿易和金融聯絡不大，但“價格上漲和供應鏈短缺帶來的衝擊是巨大的。” 

有分析認為，斯里蘭卡的危機也向世界昭示了，俄烏衝突正將一些脆弱的發展中經濟體置於危險境地，並打擊了數十年來數百萬人為脫貧而進行的努力。 

6月，維克拉馬辛哈也在接受採訪時感嘆道，俄烏衝突加速了斯里蘭卡的經濟崩潰。他還警告道，斯里蘭卡不會是唯一或最後一個“倒下的”。他說：“我認為到今年年底，你就能看到其他國家受到的影響。” 

國際人道主義組織“樂施會（Oxfam）”和“救助兒童會（Save the Children）”今年5月釋出的一份聯合報告指出，俄烏衝突導致糧食價格飆升至“創紀錄水平”，令非洲東部數百萬人無法獲得糧食。在遭受乾旱蹂躪的肯亞、衣索比亞和索馬利亞，每48秒就有一人死於飢餓。 

紅星新聞記者 徐緩 實習生 郭玥

編輯 張尋