新京報訊(記者 欒若曦 謝蓮)當地時間1月13日,美國國會眾議院以232票贊成、197票反對的表決結果通過了針對特朗普的彈劾條款。此前的2019年12月,特朗普已遭眾議院彈劾。特朗普成為了美國曆史上首位遭到兩次彈劾的總統。
當地時間1月13日,美國華盛頓,美國眾議院議長佩洛西簽署彈劾現任總統特朗普的相關檔案。圖/IC photo
10名共和黨議員“反水”投出支援票
據CNN報道,眾議院通過了針對特朗普的彈劾案,指控特朗普“煽動叛亂”。在此次投票中,所有民主黨議員都投了支援票,另外還有10名共和黨議員“反水”,也投了支援票。這也是美國曆史上反水議員最多的一次彈劾表決。
此次針對特朗普的彈劾條款是“煽動叛亂”,主要是指控特朗普煽動了1月6日在國會山的暴亂。眾議院議長南希·佩洛西稱,總統“對我們國家是一個明顯、現存的威脅”。表決結束後,佩洛西還稱,“沒有人”能超越法律。
拜登:彈劾案和其他緊急事項需兼顧
據美國有線電視新聞網(CNN)報道,當地時間1月13日晚,當選總統拜登釋出宣告稱,希望參議院在處理彈劾案時能兼顧其他緊急事項。
拜登重申他希望參議院在審判彈劾案時履行常規立法職責。“這個國家依然飽受新冠疫情和經濟動盪的困擾。我希望參議院能在處理其他國家緊急事務的同時,履行憲法賦予他們的責任,處理好彈劾案”。
拜登補充道,從重要職務提名確認、疫苗計劃步入正軌到經濟復甦,美國同胞在過去的一年裡遭受了太多苦難,這些緊急事務不能推遲。
儘管拜登沒有明確表明自己在彈劾案上的立場,但他此前認為國會大廈暴亂是由特朗普煽動的。
■ 分析
總統離任前後能否被彈劾?
據美聯社報道,眾議院彈劾案負責人正在為向參議院提交彈劾案制定策略。不過,參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾拒絕了立即啟動審判程式的要求,他認為現在應把全部精力放在就職典禮以及和平移交權力上,參議院對彈劾案的審判不會早於當地時間1月19日。這也就意味著,特朗普很有可能不會在在職期間受到參議院 審判,那麼在特朗普離職後,彈劾流程又將如何進行?
有一種觀點認為,在特朗普離任後繼續彈劾程式是不符合憲法的。《華盛頓郵報》指出, 彈劾在憲法中的概念是以總統被彈劾、定罪和免職為前提的。彈劾的目的是在總統或其他文職官員進一步損害國家之前,將其趕下臺。根據美國憲法,參議院的權力 僅在於決定對“現任”總統是否定罪。待到特朗普離任後,即便眾議院已經透過彈劾條款,參議院也不能根據憲法判定前總統有罪,也不能取消他將來擔任公職的資格。
但有美國學者認為,只要彈劾在其就任時啟動,那麼彈劾程式就可以在其辭職或離任後繼續進行。憲法的核心原則是任何人都不能凌駕於法 律之上。從定義來說,濫用權力就是違憲,對彈劾定罪後的其中一項懲罰就是,讓那些濫用權力的人不再具有擔任公職的資格。因此,讓前官員或是那些及時下臺的 官員逃脫懲罰是完全不合理的。
還有學者認為,彈劾過程甚至可以在官員下臺後啟動。密歇根州立大學法學院教授布賴恩·卡爾特 (Brian Kalt)指出,1876年,時任戰爭部長的William Belknap曾因涉嫌貪汙腐敗被彈劾,雖然他在眾議院舉行彈劾投票前已經辭去公職,但眾議院依舊通過了他的彈劾案,並移交到參議院審判。只不過最後,參議院判定他無罪。
儘管此前有訊息稱麥康奈爾支援對特朗普彈劾,但是根據其最新表態來看,他仍沒有就如何投票做出決定。
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沒有豁免權的特朗普麻煩接踵而至
據《衛報》報道,根據美國司法部的一項備忘錄,在過去的4年裡,司法部一直保證在任總統不因刑事犯罪而被起訴。哈佛大學法學院教授凱斯·桑斯坦指出,美國總統享有豁免權,在尼克松訴菲茨傑拉德案中,法院裁決認為,總統職責有極端重要性,因顧慮私人訴訟而轉移了他的精力,將會給政府的有效運作帶來風險。因此,對於總統在職期間的所有公務行為,總統享有完全的豁免權。
美媒指出,一旦特朗普離任,他將不再享有作為總統的豁免權,一系列聯邦和州層面的刑事與民事調查都將可能接踵而至。根據案件審理結果,他或將面臨牢獄之災。CNN指出,至少有6起與他相關的法律案件正在審理中。
據《紐約時報》報道,知情人士指出,特朗普曾向助手提及,想要赦免自己及家人,以避免被起訴。美國全國公共廣播電臺(NPR)指出,總統赦免權僅適用於聯邦指控,他不能赦免自己免於彈劾,也不能赦免觸犯州法律的人。因此,多起州級別提出的案件依然可以根據州法律繼續推進。無論赦免與否,類似誹謗或集體訴 訟等民事訴訟案件也可以繼續進行。
另外,特朗普競選團隊也面臨著法律訴訟。在大選期間,特朗普競選團隊多次指控Dominion投票軟 件公司存在欺詐問題,釋出相關陰謀論。去年12月,Dominion正式向特朗普競選團隊以及幾家新聞媒體提起誹謗訴訟。當地時間1月8日,Dominion正式起訴特朗普的律師西德尼·鮑威爾,稱她散佈“瘋狂”和“明顯錯誤”的言論,對公司造成了極大傷害,要求其支付超過13億美元的賠償。
訴訟1
曼哈頓地區檢察官辦公室正在調查特朗普集團的內部財務運作。案件起因在於2016年總統大選前夕,特朗普 前律師、調停人邁克爾·科恩向幾名聲稱與特朗普有婚外情的女性支付封口費。隨後,調查範圍擴大,檢方在法庭檔案中表示,調查也包括特朗普及其公司是否參與 銀行欺詐、保險欺詐、刑事稅務欺詐以及偽造商業記錄。
訴訟2
紐約州司法部長正在調查特朗普的公司是否誇大了他的資產價值,以獲得優惠的貸款條件和保險覆蓋稅優惠。去年10月,特朗普次子埃裡克·特朗普曾被傳喚問詢,他或特朗普集團是否試圖人為膨脹或縮減資產。
訴訟3
2017年,華盛頓特區和馬里蘭州的兩位檢察長聯名對特朗普提起訴訟,控告他違反美國憲法中的薪酬條款,以總統身份謀取商業私利。該案件進展緩慢,中途還一度被駁回。去年5月,美國第四巡迴上訴法院裁定,重新啟動對特朗普違反薪酬條款一案的訴訟。目前,特朗普已經上訴至最高法院。
訴訟4
另外還有2起誹謗訴訟。據路透社報道,美國《Elle》雜誌專欄女性作家簡·卡羅爾向特朗普提起誹謗訴訟稱,特朗普謊稱未對她實施性侵,並且編造“大量 謊言”有損她的正直、誠實和尊嚴。據BBC報道,前真人秀參賽者澤沃斯也對特朗普提起誹謗訴訟,指控特朗普是一個“騙子和厭女者”,“敗壞和詆譭”她的名譽。
訴訟5
據路透社報道,特朗普侄女瑪麗·特朗普也向特朗普提出訴訟,稱其以欺騙手段讓自己放棄繼承價值數千萬美元的遺產。
訴訟6
CNN指出,除了上述案件之外,特朗普也面臨著會被特別檢察官羅伯特·穆勒以妨礙司法公正的罪名起訴的可能。此前,特朗普曾試圖妨礙穆勒對於2016年大選的調查。在2019年7月的國會聽證會上,前聯邦調查局局長穆勒指出,特朗普在離任後可能會被起訴。
新京報記者 欒若曦 謝蓮
編輯 樊一婧 校對 付春愔