賦能高質量發展！溫嶺的“土地文章”這樣寫就～

從零星耕地到百頃良田，從民房雜亂到整潔有序。這樣點土成“金”的魔法，在溫嶺，從山區到海邊都能見到。

近年來，溫嶺精心構建具有溫嶺特色的國土空間規劃體系，提升城鄉空間品質，做好全域土地綜合整治，深入推進國土綠化，為城鄉發展賦能。

2021年，溫嶺著力全面最佳化營商環境，切實維護群眾利益，讓人民群眾在感受自然資源美麗嬗變的同時，更能享受到便利快捷的生活。

徐偉傑攝

“國土空間規劃是各類開發保護建設活動的基本依據，我們將以國土空間規劃編制為契機，有序推動空間、資源、要素向中心城區、重點平臺集聚，致力於打造100萬人口規模的組合城市。”溫嶺市自然資源和規劃局相關負責人表示。

今年以來，溫嶺充分發揮國土空間總體規劃前瞻保障作用，完成溫嶺市“十四五”期間所有重大專案梳理，完成空間規模預分配，完成城鎮開發邊界試劃和國土空間總體規劃可實施性評估。同時聚力提升城市品質，推進重點區塊城市設計，完成G228沿線、溫嶺西高鐵站周邊區塊城市設計初步方案，進一步完善“城市設計—用地出讓—方案審批”全流程城市設計管控制度。

為進一步最佳化村鎮佈局規劃，今年5月，溫嶺正式出臺《聯排立地式農房組合形式及庭院圍牆建設管理規定》，對相關規定作進一步深化細化，推動農房建設標準更加明確、農房組合方式更加靈活、庭院圍牆建設管理更加細化，從而更好地滿足人民群眾對美好生活的需要，確保農村住房建設規範有序，助推我市全域美麗鄉村建設。

“今後三年，我市將實現‘多規合一’實用性村莊規劃全覆蓋。”溫嶺市自然資源和規劃局相關負責人表示。

今年6月，位於箬橫鎮原海防、濱勝、濱海等七村的改田造地專案二期、三期順利透過驗收，標誌著我市東片萬畝全域土地綜合整治與生態修復工程全面完成。

圖片來源：溫嶺自然資源和規劃

該專案的順利實施，能夠在最佳化耕地佈局、增加耕地面積的同時，提高耕地質量和連片度，為農業適宜規模化經營和發展現代農業創造條件。

“自專案啟動以來，我們累計完成耕地質量提升5341.9095畝，耕地質量提升1個等級，旱改水1854.2055畝，墾造耕地478.29畝，在有效保障全市重點工程建設專案用地指標的同時，也將進一步實現我市耕地佔補平衡。”溫嶺市自然資源和規劃局相關負責人表示。

自2017年全域土地綜合整治工作啟動以來，溫嶺始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以最佳化“生產、生活、生態”環境為目標，積極完善相關規劃，全力推進土地整治、農房改造、園區建設、配套完善四大工程，以全域整治激發全域活力，取得階段性成效。

截至2020年底，溫嶺市透過土地整治新增耕地6.94萬畝，連續22年實現全市建設用地佔補平衡。為進一步提高鎮（街道）、村兩級挖掘潛力的積極性，今年4月，溫嶺還出臺了《關於進一步加強土地整治工作的通知》，縱深推進全市土地整治工作。

2021年，溫嶺將嚴格按照新一輪全域土地綜合整治行動方案，系統梳理坑塘水面資源，趕工期、搶進度，全面完成“四千工程”。積極謀劃省級試點，堅持將生態系統修復理念融入全域土地綜合整治與生態修復工程，謀劃新河鎮塘下片四村“全域整治+農業產業鏈建設”和大溪鎮方山村集人居環境改善、鄉村旅遊、“一村萬樹”和“四好農村路”等於一體的全域土地綜合整治與生態修復工程，重塑美麗鄉村格局。

今年，溫嶺進一步夯實國土綠化生態底色，積極構建政府主導、多方參與的國土綠化投入機制，同時強力推進林業投資機制改革，發揮市場作用，匯入社會資本“上山入林”，建設一批集經濟、社會和生態效益於一體的產業林帶、苗圃基地。

溫嶺重點在打造通道森林、沿海森林和生態廊道上發力，推動見縫插綠、立體增綠、身邊增綠等，加快形成“林網、水網、路網”有機結合，城鄉覆蓋、佈局合理的大綠化格局。

徐偉傑攝

為做好“提質”和“增效”兩大文章，溫嶺持續開展美麗鄉村、森林鄉村和“一村萬樹”示範村建設，並結合平原綠化建設，提升發展新型林業，推進美麗城鎮、現代農業綜合體、都市農業示範區、柑橘精品園、精品村等工程建設。以造景的理念，提升綠化的豐富性、人文性、景觀性；以融合的手段，加強綠化與治水、拆違的結合。

至2020年底，溫嶺已實現省級森林城鎮全覆蓋，開展12個“一村萬樹”示範村、290個推進村等專案建設，順利推進海島適生樹種種植試驗、坦嶼塗適生樹種種植試驗、鄉土樹種培育和珍貴樹種降香黃檀引種試驗等8個專案。

朱海偉攝

溫嶺市自然資源和規劃局相關負責人表示，為保護國土綠化生態成色，鞏固國土綠化成效，我市將堅持綠化工程“技術化”。積極運用無人機落地上圖等資訊化手段，倡導科學規範、因地制宜種樹，提高造林質量，確保應綠盡綠，促進儘快成林。同時，有序推進周邊山體彩化，計劃“十四五”期間完成16754畝珍貴彩色森林建設（其中今年完成4432畝），加快推進村莊綠化美化，深入開展“百村綠化”行動，確保“造一片、活一片、綠一片”。

此外，溫嶺還將規範自然保護地建設，最佳化自然保護地整合方案，完成溫嶺市林地、溼地保護利用規劃編制。繼續開展太湖水庫和湖漫水庫自然資源統一確權登記工作，逐步實現自然資源登記全覆蓋。

“以前辦理房屋過戶，從列印證件到領取證件要等待不少時間，現在3分鐘就能領到證，簡直太方便了！”今年5月，市民王女士來到市行政服務中心自助服務區，經現場工作人員指導，在制證一體機上列印領取了我市第一本自助列印的不動產權證書。

“制證、發證環節合二為一，群眾在辦理證件時不必費時等候，服務效率可以得到進一步的提升。”市不動產登記服務中心相關負責人介紹，在完成受理、稽核和繳費後，接下來繕證和發證的環節都可以由制證一體機完成。辦事群眾只要經過身份驗證、人臉識別，3分鐘內就可以在制證一體機上列印並領取不動產權證書或不動產登記證明。

為進一步最佳化營商環境，深化“不動產登記+金融服務”工作，我市自2021年1月1日起，全面開展不動產抵押登記“全流程無紙化”網上辦理，精簡申報材料，全面啟用電子證照和電子檔案，不再發放紙質不動產登記證明，無需提交紙質檔案。

目前，溫嶺已經把“交地即發證”這一不動產登記惠企新模式作為常態化工作，加快為企業服務的步伐，助力最佳化營商環境，助推企業落地見效、又好又快發展。

接下來，溫嶺將緊緊圍繞打造高質量不動產登記營商環境的目標，深入踐行全心全意為人民服務的宗旨，進一步夯實不動產登記基礎，全面最佳化營商環境，深化便企利民舉措，積極打造不動產登記“溫嶺模式”，為經濟社會發展作出更大貢獻。

（溫嶺市融媒體中心 記者 姚天 通訊員 趙蘭蘭）