俄烏衝突爆發兩個多月,550萬烏克蘭人湧入鄰國,其中絕大部分進入歐盟國家。波蘭接收約300萬人,羅馬尼亞接納逾80萬人入境。浩蕩而急速的人口流動,不斷擠佔歐洲的住房、教育、醫療等公共資源。
相比之下,美國和英國頻頻為衝突“煽風點火”,在接納難民問題上一如既往地“口惠而實不至”。
資料圖 3月8日,一些烏克蘭人到達波蘭華沙國際會展中心的安置點。 新華社發
財政捉襟見肘 民眾怨聲載道
俄烏衝突發生後的最初幾周,歐洲民眾慷慨解囊,踴躍加入志願者隊伍,社會一度沉浸在援助烏克蘭人的熱情之中。
波蘭華沙國際會展中心,是中歐最大的展覽中心。如今,六個展館中的三個已改建為人道主義援助中心,累計接待超過6.5萬名烏克蘭人,非政府組織工作人員和志願者每天在此忙碌。
最近兩週,援助中心倍感力不從心。“人員不足、物價高漲、經費不夠,如果歐盟再不給我們援助的話,我們將很難繼續下去。”援助中心外聯部門負責人帕斯捷爾納克告訴新華社記者。
在波蘭、斯洛伐克、羅馬尼亞等靠近烏克蘭的中東歐國家,安置工作主要由非政府組織和志願者來承擔。隨著時間推移,志願者耐心消耗,非政府組織資源告急,整個社會陷入疲憊狀態。
據歐盟智庫布呂格爾研究所測算,2022年歐盟妥善安置烏克蘭人將花費至少430億歐元。而歐盟全年計劃總支出僅為1710億歐元,巨大的安置成本對於任何試圖從新冠疫情中復甦的歐盟國家來說都是棘手難題。
嚴重的通脹已令收入縮水,新增的安置開支更是激起民怨。
前不久,比利時承諾向烏克蘭和烏克蘭民眾提供8億歐元援助,招致一片嘲諷。
比利時居民漢斯說,數以億計的資金用來援助烏克蘭人,自身的基本福利體系卻難以維持。
難民融入不易 社會極限承壓
羅馬尼亞首都布加勒斯特火車北站內,25歲的烏克蘭姑娘奧列娜忙著為同胞當翻譯。奧列娜不久前剛和她的媽媽、外婆離開烏克蘭南部城市敖德薩來到羅馬尼亞,併成為一名志願者。在北站志願服務的經歷,讓奧列娜感受到異國生活的不易。
僑居歐洲的烏克蘭婦女和兒童,需求已從住房和食物擴充套件至教育、醫療、就業等各層面,對當地社會保障與協調能力構成嚴峻考驗。
羅馬尼亞紅十字會會長萊夫特告訴新華社記者,這些人找工作最大的障礙是語言。“他們大多數人不會說英語,而我們也不懂烏克蘭語。”
中東歐國家人均醫療、教育資源本就存在較大不足,隨著烏克蘭人的湧入,社會資源短缺現象愈加嚴峻。
波蘭克拉科夫市政廳發言人莫妮卡·希拉斯澤克表示,若不能滿足教育、醫療等需求,烏克蘭人在歐洲的生活就無法正常化,從而影響社會安定。
歐盟焦頭爛額 美英隔岸觀火
在歐盟國家為各種社會問題焦頭爛額之際,美英等國卻多重設限,阻礙或減緩烏克蘭人進入本國。
美國曾承諾接收10萬名烏克蘭人。但據報道,3月僅有不足百人透過“稽核”準備入境美國,大量烏克蘭人滯留墨西哥。而獲准入境的烏克蘭人也將較難獲得公民身份和工作許可,他們的醫療和教育等也難有保障。
英國此前表示,對烏克蘭人持歡迎態度,但冗雜苛刻的簽證要求,為其入境設定了高門檻。截至目前,英國接納的烏克蘭人的數量遠低於歐盟國家,飽受歐盟詬病。顯然,“脫歐”的英國早已不受歐盟政策束縛,可將壓力輕鬆甩給歐洲大陸。
半島電視臺高階政治分析師馬爾萬·比沙拉撰文說,幾十年來,美國一再要求各國在危機時付出代價,而美英等國卻奉行雙標、不守承諾,日益喪失其他國家的信任。越來越多國家認為,應為和平開啟大門。
新華社記者 林浩
(原標題:550萬烏克蘭人湧入 歐洲飽嘗難民危機苦果)
來源:北京日報 據新華社索非亞5月20日電
流程編輯:u027