軍隊的基礎在基層、活力在基層、力量在基層。新修訂的《軍隊基層建設綱要》，對黨委領導和機關指導作出了明確規範。黨委機關只有準確理解貫徹《綱要》要求，科學把握基層建設規律，在強化統籌指導、完善制度機制、抓好自身建設上，拿出實用、管用的招法，才能不斷提高抓建基層的質量效益。即日起，本版連續推出第83集團軍某旅對照《綱要》改進機關指導幫建基層的故事和思考，敬請關注。
——編者
“加急通知”真有那麼急嗎
——第83集團軍某旅對照《綱要》改進機關指導幫建基層作風系列報道①
■解放軍報特約通訊員 曹兆雷 徐水桃
“急！！！請務必19時前回傳……”
這天下午，第83集團軍某旅文書劉鑫剛剛完成體能訓練回到連部，正擦著汗準備去吃飯，突然，辦公網收到機關下發的一份以“急！！！”命名、要求統計戰備器材數量的通知。
看著3個粗重的感嘆號，劉鑫絲毫不敢怠慢，立馬停下手中的事，按要求認真統計資訊並填報回傳，結果忙完也誤了飯點。
“加粗標紅感嘆號，通知常見‘三件套’。”小劉無奈地調侃道。雖然這段時間各級隨意下發通知的行為明顯改觀，可這些必不可少的通知卻時常附上“重要、緊急”的標籤，往往是“來也匆匆，去也匆匆”，基層不得不集中力量、加班加點突擊落實。
“這些加急通知真有那麼急嗎？”劉鑫心裡打了個大大的問號。沒多久，旅裡召開機關基層雙向講評會，作為基層文書代表的劉鑫結合這段經歷，與下發該通知的作訓科鄭參謀面對面交流。
面對質疑，鄭參謀解釋說，通知文電之所以加上感嘆號、附上“緊急”標籤，有時是因為自己工作拖沓，導致原本不緊急的變成了緊急，也有時只是為了引起分隊重視。他反思自己指導基層時沒有結合實際合理統籌工作，方法過於簡單，擾亂了基層的正常秩序。但他也有自己的苦惱：擔心工作落實到基層可能會打折扣、有延誤，所以只有提高重要級、打好提前量，才能確保工作不被耽誤。
體會到鄭參謀的苦衷，回想起擔任文書以來工作的多次粗疏錯漏，劉鑫也覺得有點慚愧。他主動從自身找原因，承認平時由於訓練任務重，偶爾會漏接、遲接通知誤事，確實給機關開展工作添了不少麻煩。但他表示，上級下發的每份通知自己都會認真對待，機關不必透過加上“感嘆號”、附上重要級的方式倒逼基層重視，這樣只會增加大家的工作壓力。
矛盾面對面敞開了講，問題也越辨越明朗。會上，大家就這件事展開熱烈討論，認為出現這樣的情況，歸根結底還是因為機關、基層之間沒有形成合力、彼此缺乏互信。
有著多年機關工作經歷的炮兵營教導員感觸頗深：“簡單的3個感嘆號，看似在推動工作進度，實際上是層層施壓，加重了基層官兵的負擔，干擾了基層工作的節奏。”他建議機關、基層加強溝通：機關層面要全面統籌工作，發揮好服務基層的效能，分解任務，疏導壓力，讓基層有更多的精力投身練兵備戰；基層要準確領會上級的部署要求，區分輕重緩急，科學排程合理安排，保證每一項工作都能高效率、高標準運轉。
雙向講評會上收集到的這些矛盾問題呈送給旅黨委後，旅裡立即明文要求改進機關指導幫建基層作風，去除不必要的“加急通知”。這幾天，旅計劃為官兵發放年度探親路費，財務科汪助理從業務部門獲取官兵家屬的經常居住地資訊，提前一週製作下發內容翔實的探親路費發放表，官兵無需填表只需核對即可。文書劉鑫利用訓練間隙輕鬆完成了工作，他欣喜地表示：“這樣的通知落實起來真省心！”
踩足油門，也要穩住剎車
■第83集團軍某旅旅長 張全軍
新修訂的《軍隊基層建設綱要》規定，黨委機關在結合實際搞好基層建設指導時，應當“健全執行機制，加強工作統籌，實行按級負責，形成順暢高效的抓建基層工作格局”。
文書劉鑫的煩心事也是目前基層反映比較強烈的問題。類似“上午發通知部署，下午報落實情況”的行為，有悖正常工作規律，反映出部分機關幹部指導幫建基層時方法簡單，人為拔高標準，無限放大壓力，錯誤地認為任務安排緊一點，工作動力就會大一點。其實，部隊的工作一環扣著一環，如果在落實過程中層層加碼、層層施壓，只會透支基層的精力活力。
基層有基層的實際，基層有基層的規律。指導基層建設，踩足油門的同時也需要穩住剎車，既需要緊張快乾的雷厲風行，也需要張弛有度的文武之道；既要堅持高標準嚴要求，又要考慮基層承受能力，避免脫離實際亂作為、亂加碼。
抓基層最終要靠基層。各級機關指導幫建基層時要確保“四個堅持扭住”不偏向，加強科學統籌，增強工作的計劃性和可行性，給基層留夠自主抓建的時間，讓基層踩實日常執行的秩序，這樣才能充分調動基層練兵備戰的熱情，把自身建設得全面過硬。
（本文刊於《解放軍報》2020年8月28日第6版）
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來源:中國軍網