封面新聞記者 代睿
時隔一年多，生態環境部部長黃潤秋再次現身北京電報大樓新聞釋出廳。
9月15日上午，中共中央宣傳部舉行第32場“中國這十年”系列主題新聞釋出會，主題為“舉行貫徹新發展理念，建設人與自然和諧共生的美麗中國”。黃潤秋連續第二年參加在電報大樓舉行的新聞釋出會，交上中國過去十年在生態環境領域的“成績單”。
“細顆粒物（PM2.5）平均濃度比2015年下降了34.8%、全國地表水I—III類斷面比例達到了84.9%、土壤汙染風險得到有效管控”。釋出會上，黃潤秋對這些環境質量資料如數家珍，他指出，黨的十八大以來的這十年，是我國生態文明建設和生態環境保護認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最顯著的十年。
封面新聞記者在釋出會現場看到，在專業的資料之外，黃潤秋還帶來了看得見的“美麗中國”——六張反映環境變化的圖片，向在場的記者們進行展示。
水環境質量變化：華北平原明珠白洋淀重放異彩
河北白洋淀。圖片來源：生態環境部
“水清岸綠、魚翔淺底”，這是人民群眾對美好生態環境的殷殷期盼，也是我們生態環境保護工作者努力奮鬥的目標。”在回答封面新聞記者關於水環境質量改善情況的問題時，黃潤秋舉起了本場釋出會準備的第一張照片——藍天之下，白洋淀碧波盪漾。
“大家可以看看這幅圖，不管是水質也好，湖岸的生態景觀也好，白洋淀成為一道人水和諧的亮麗風景線”。黃潤秋說，白洋淀裡多年沒有見到的鰟鮍魚等一些土著魚類也在逐漸得到恢復，野生鳥類增加到237種，魚蝦成群、水鳥翔集的生態美景再次顯現，華北平原的明珠重放異彩。
黃潤秋介紹，經過努力，過去十年我國水環境質量發生了轉折性的變化。各地也湧現出了一大批水汙染治理的典型。白洋淀是華北平原最大的淡水湖泊，水質過去長期是劣V類，雄安新區設立以後，河北省堅持補水、治汙、防洪“三位一體”統籌規劃、協調推進。2021年，白洋淀澱區以及入澱河流水質全部達到III標準，實現了從劣V類到III類的跨越性突破。
空氣環境質量變化：故宮前拍“星軌” 藍天白雲不再是奢侈品
黃潤秋展示故宮星軌照片。封面新聞記者 代睿攝影
在一年多前的國新辦新聞釋出會上，黃潤秋曾以“窗含西嶺千秋雪”景象再現成都為例，介紹我國空氣環境質量改善的情況。在今天的釋出會上，黃潤秋則是拿出了一張故宮午門前的星軌照片。
“夜空中繁星閃爍，在天空中劃出一道道明亮的跡線，叫“星軌”。要拍出這樣的照片，一定要空氣質量非常好、透明度非常高”。黃潤秋在釋出會上說，這張圖是北京這些年空氣質量改善的一個真實寫照。
北京市2013-2021年PM2.5變化曲線。圖片來源：生態環境部
為了更加直觀地體現出PM2.5下降的幅度，黃潤秋還在釋出會現場拿出了一張北京2013—2021年PM2.5變化曲線圖。從資料上來看，2013年北京的PM2.5是89.5微克/立方米。2021年是33微克/立方米，降低了63.1%，下降了近2/3。北京的重汙染天數也從2013年的58天，降到了去年的8天，今年到目前為止只有2天。黃潤秋表示，從“APEC藍”，到“閱兵藍”到今年的“冬奧藍”，如今藍天白雲在北京幾乎是常態，不再是奢侈品。
“北京的變化只是我們國家空氣質量變化的一個縮影”，黃潤秋介紹，實際上在京津冀、長三角、珠三角，乃至全國各地，這十年空氣質量都顯著改善。十年來，74個重點城市PM2.5平均濃度下降了56%，也超過一半，重汙染天數減少了87%；2021年，全國地級及以上城市重汙染天數比2015年減少了51%。我國是第一個治理PM2.5的發展中國家，被譽為全球治理大氣汙染速度最快的國家。
土壤環境質量變化：化學工業區“變身”城市綠地
上海桃浦工業區。圖片來源：生態環境部
“土壤是萬物之本、生命之源，做好土壤汙染防治事關重大”。黃潤秋在釋出會上說，黨的十八大以來，生態環境部會同各地區、各部門紮實推進淨土保衛戰，全國土壤汙染加重趨勢得到有效遏制，土壤環境質量總體保持穩定，土壤汙染風險得到了基本管控。
在介紹土壤環境質量變化時，黃潤秋拿出了一張上海桃浦工業區的照片，照片中的綠地曾是一片土壤受到汙染的化學工業區。他介紹，這個工業區曾經土壤和地下水汙染很重，這些年對騰退的汙染地塊進行有效的治理和修復，園區現在已經成為市中心很漂亮的綠地了，發生了脫胎換骨的變化，成為上海老工業基地轉型升級和生態修復的標杆。
黃潤秋表示，一些地區對騰退工業地塊，採用了土壤汙染風險管控與園林造景相結合方法，規劃建成了城市綠地，既確保了安全利用，又做到了拓展生態空間、還綠於民，確保實現了經濟、社會、生態效益三者有效統一。
生物多樣性變化：曾被認為已經滅絕的彩䴉再次出現
黃潤秋展示彩䴉和長臂猿照片。封面新聞記者代睿攝影
近年來，生物多樣性成為公眾日漸關注的話題。黃潤秋在釋出會上表示，這十年是我國生態安全屏障有效鞏固的十年，我國堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，穩步推進了25個山水林田湖草生態保護修復工程的試點，實施生物多樣性保護重大工程和瀕危物種的拯救工程，劃定了35個生物多樣性保護優先區域。
長臂猿。圖片來源：海南熱帶雨林國家公園管理局
“過去曾經被認為已經滅絕的彩䴉再次出現，大家可以看到這張圖就是彩䴉，這是難得一見的，在我們大自然裡又出現了”。在釋出會上，黃潤秋展示了一張彩䴉的照片，此外還包括海南長臂猿的照片。黃潤秋說，海南長臂猿也是極度瀕危物種，它們種群都在不斷地擴大，“失蹤”百年的極度瀕危植物尖齒衛矛也再次被發現，112種特有珍稀瀕危野生動植物實現了野外迴歸。
彩䴉。程國龍攝
黃潤秋介紹，十年來，我國建立了以國家公園為主體的自然保護地體系，正式設立了三江源等第一批5個國家公園，有效保護了90%的陸地生態系統型別和74%的國家重點保護野生動植物種群。透過實施長江十年禁漁，被老百姓叫做“微笑天使”的長江江豚等珍稀水生生物物種得到了初步恢復，洞庭湖2021年監測到的水生生物物種就比2018年增加了30種。
環境執法變化：高科技環境執法方式讓違法排汙“無處遁形”
黃潤秋展示紅外成像儀拍攝企業違法排汙照片。封面新聞記者 代睿攝影
黃潤秋介紹，這十年，我國生態環境法律和制度建設進入了立法力度最大、制度出臺最密集、監管執法尺度最嚴的時期。在執法過程中，環境部門充分運用了現代遙感、大資料這樣一些現代資訊科技手段，以及走航車、無人機、無人船這樣一些現代化執法裝備，構建了“空天地”一體化的問題發現機制，精準識別問題和線索，大大提高了對惡意排汙行為的發現能力。
“我這裡也有一張照片給大家展示一下”，黃潤秋舉起一張紅外成像儀拍攝的企業違法排汙的照片。“大家可以看到這是一些企業利用暗管，從地下向江裡排汙，一般情況是很難發現的”，黃潤秋說，但是在紅外成像儀下，企業違法行為無處遁形、暴露無遺，這些企業得到了應有的嚴肅懲處。同時環境部門持續最佳化執法方式，提高執法效能，實施監督執法正面清單制度，對守法企業“無事不擾”，對惡意違法企業精準打擊、嚴懲重罰。
黃潤秋指出，這十年是監管執法力度最嚴、法律制度實施效果最顯著的十年。2021年，全國環境行政處罰案件是新環保法實施前的1.6倍。2013—2021年，人民法院審理的以汙染環境罪定罪的案件年均超過了2000件，2015年新環保法實施以來，按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留和涉嫌環境汙染犯罪等五類案件共計17萬多件。
“下一步，我們將持續完善生態環境法律和制度體系，推進精準、科學、依法治汙，同時加大對企業的指導幫扶力度，助力高質量發展”。黃潤秋說。
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