從“質的穩步提升”到“質的有效提升”，報告這處變化有何深意？

新京報訊（記者姜慧梓）10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會開幕。大會報告提出，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。同時強調，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。

報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大迴圈內生動力和可靠性，提升國際迴圈質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

10月16日，中國北京，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。圖/IC photo

新京報記者注意到，“質的有效提升和量的合理增長”是首次提出，此前的表述是，“質的穩步提升和量的合理增長”。

在今年6月28日舉行的中宣部“中國這十年”系列主題新聞釋出會上，國家發改委副主任趙辰昕介紹，黨的十八大以來，中國經濟實力躍上新臺階。在轉向高質量發展的程序中，不斷創新和完善宏觀調控，經濟發展既保持了量的合理增長，也實現了質的穩步提升。

資料顯示，從2012年到2021年，國內生產總值從54萬億元增長到114萬億元，我國經濟總量佔世界經濟的比重達18.5%，提高了7.2個百分點，穩居世界第二位。此外，人均國內生產總值從6300美元上升到超過1.2萬美元。可以說，我國經濟實力實現了歷史性躍升。

進入二十大，“質的穩步提升”發展為“質的有效提升”。“兩字之變說明下階段的導向會更加強調有效性。”華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康表示。

他認為，高質量發展有一定階段性特徵，在過去發展的基礎上，下一步或將從更加具有實質性的效果的角度進行考核，對高質量發展的成效加以衡量。

賈康告訴新京報記者，從研究者注重的過程來看，2010年經濟工作會議上強調穩中求進，從那個時候開始，實際上就已經在強調要注意實現階段轉換，到2014年的中央經濟工作會議，提出認識、適應和引領新常態。從速度這個維度上看，新常態就是經濟增長從高速增長轉向中高速增長，速度要告別兩位數，同時要提高發展質量，這樣就對接到了高質量發展階段。

賈康認為，我國實現高質量發展的內涵、邏輯、過程是非常清楚的。歷經了黨的十八大、十九大，到現在的二十大，對推動高質量發展提出了新的指導和要求。

此外，報告提出，建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網路強國、數字中國。

賈康表示，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，是我們一直強調的。在整個經濟發展中，實體經濟是最關鍵的，實體經濟作為國民經濟的脊樑，也是提高發展質量的最關鍵部分。

編輯 陳靜

校對 趙琳