這場轟動一時的訴訟案件，也是一堂生態文明課和法治教育課。
央視新聞截圖
文 | 柳宇霆
91個村民打官司，畢節市中院一審、貴州省高院二審一路敗訴，到了最高法終於打贏了官司……日前，全國首起因採煤引發地質災害行政訴訟案宣判，引發社會關注。
據媒體報道，9月21日，最高法第五巡回法庭公開庭審，依法審理張習亮等91人訴貴州省織金縣政府、一審第三人興榮煤礦不履行地質災害治理法定職責糾紛一案，最終裁定當地政府與礦企均需擔責。
這意味著，這起因“採礦致房危”備受關注的“民告官”官司，在上訴到最高法再審勝訴。
這份判決算是“一錘定音”。最高法設立的巡回法庭，相當於最高法的派出機構，在審級上等同於最高法，其判決效力等同於最高法的判決，均為終審判決。
雖然在維權道路上，這些村民們屢屢遇挫，但最高司法審判機關作出的判決，無疑有“力挽狂瀾”的作用，托起了村民原本“摺疊”的安全感。
現實中，像這樣因採礦導致民宅變危房的情況時有發生，之後的善後總是難逃扯皮局面。
就織金這起事件而言，因為地礦被開採過度，導致地表出現裂縫、下沉或隆起，地下水乾涸等次生地質災害，很多村民房子牆面出現裂縫，成為危房，這引發媒體關注。
雖說當地縣政府協調礦企向相關村民發放了受損房屋搬遷賠償金、房屋維修賠償金等，但並未組織“達標”受災村民進行搬遷避讓。礦企根據房屋受災程度支付房屋賠償金，“由村民自行選址另建房屋”，對很多受害村民來說，幫了“半截子”的忙——他們依舊住在危房裡，安全感得不到保障。
如今，有了最高法出面“主持公道”，受災村民的“終極救濟”終於有著落了。
或許有些人會認為，這些村民為了達到搬遷安置的目的，打完了一場官司又打另一場，太不安分。可對普通民眾來說，又有什麼東西比土地、房屋及自己和家人的生命安全更緊迫、更珍貴呢？
更何況，《地質災害防治條例》本來就賦予了各級政府的治理責任，明確了造成地質災害導致人員傷亡和重大財產損失的法律責任，而《行政訴訟法》、《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》等，則為公民暢通了救濟綠色通道。
進一步而言，受害村民依法維護自身權益，非但詮釋了“為權利而鬥爭”的法治真諦，也是對透支生態式開採的無形震懾——開採無度、破壞生態有代價，開採者才能有忌憚。
鑑於此，依法為他們的維權舉動撐腰，也是司法對生態保護底線的明確。
某種程度上，這場轟動一時的訴訟案件，也是一堂生態文明課和法治教育課。因為地礦開採導致次生災害，不僅是織金一地才有的現象。在少數地方，礦產資源開採帶來的沉降事故屢有發生，給民眾生活造成了不可低估的損害。
在此情況下，是圍繞民事賠償訴諸公堂，強化企業的侵權責任，還是依託行政訴訟“民告官”，強化政府部門的治理責任？這場走進最高法的行政訴訟案件，顯然為處理類似因開採礦藏引發地質災害事件，提供了一條可資借鑑的救濟道路。
司法齒輪驅動社會進步。這91名村民勝訴，讓當地政府與有關礦企承擔責任，也釋放出強化政府、企業責任，保護公民和生態環境的訊號。就眼下看，這托起的是受災民眾“沉降”的安全感；從長遠看，個案的進益，也有利於用法治推進生態文明建設。
□柳宇霆（法律學者）
編輯：井彩霞 校對：盧茜
