深化商事制度改革 持續激發市場主體活力

來源：人民網 原創稿

2021年，市場監管總局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮職能作用，持續推進商事制度改革，強化規範化制度化便利化建設，支援基層多樣化探索，不斷釋放改革紅利，積極支援各類市場主體發展。

高標準推進“證照分離”改革

在2021年，市場監管部門高標準推進“證照分離”改革，降低準營門檻取得新進展。在全國範圍內將中央及地方層面523項涉企經營許可事項全部納入改革，建立清單管理制度，清單之外無許可。

同時在自貿試驗區進行更大力度改革試點，推出一批實行取消審批、審批改備案和告知承諾的改革事項，持續激發市場活力。自2021年7月1日至2021年底，“證照分離”改革惠及企業134.6萬戶，佔同期新設企業的28.1%。

商事登記改革基礎進一步夯實

在2021年，市場監管部門不斷推薦高水平加強制度建設，商事登記改革基礎進一步夯實。制定《市場主體登記管理條例》，更加成熟定型的市場主體登記管理基礎性制度基本形成。

出臺貫徹落實最佳化營商環境條例的意見，印發加大改革力度不斷提升企業開辦服務水平的通知，多措並舉營造寬鬆便捷的市場準入環境。

深化登記便利化改革

在過去的一年中，市場監管部門高效率深化登記便利化改革，企業辦事體驗滿意度進一步提升。

推動企業登記註冊後首次辦理公章刻制、申領發票和稅控裝置、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等企業開辦業務“一網通辦”。

進一步最佳化普通登出改革，企業登出從改革前的3到4個月縮短至75天左右。全面推行簡易登出，辦理時間壓縮至20多天。

繼續推進電子營業執照跨區域、跨領域、跨層級應用，截至2021年底，全國各類市場主體已下載電子營業執照4889萬次，累計使用量1.19億次。

高質量支援個體工商戶、小微企業發展

去年，市場監管部門高質量支援個體工商戶、小微企業發展，保市場主體取得顯著成效。

市場監管總局牽頭建立扶持個體工商戶發展部際聯席會議制度，開通全國市場主體登記註冊服務網、全國個體私營經濟發展服務網和全國“小個專”黨建工作網，配合有關部門深入推動減稅降費、金融支援、房租減免等惠企政策落實落地，增強小微企業發展信心。運用市場主體大資料助力復工復產，密切跟蹤分析全國市場主體發展變化。深入開展“小個專”黨建，呈現出黨建增信用、優環境、促發展的新局面。

商事制度改革，激發了市場主體活力，促進了我國超大規模市場的形成，有力支撐了經濟發展。2021年，全國新設市場主體2887.2萬戶，同比增長15.4%，兩年平均增速10.3%，基本恢復到疫情前水平。目前市場主體總量近1.54億戶，個體工商戶突破1億戶，成為穩住經濟基本盤和穩定就業的中堅力量。