上海是中國最早進入人口老齡化且老齡化程度最深的城市,目前,上海市60歲及以上的戶籍老年人口,佔戶籍總人口的比例超過了三分之一。
從今天起,《上海市養老服務條例》正式實施,這是養老服務的一個綜合性地方立法。很多備受關注的內容都首次透過法律的形式加以固化,其中就包括養老機構應當建立入院評估制度。這個制度的亮點是什麼呢?
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上海:養老機構入院評估標準不一 部分養老院或存“高評高收費”現象
記者在上海的一家養老院看到,這裡的評估師正在對王女士的母親進行入院評估。其中僅生活自理能力評估就包括進食、穿衣、如廁、移動等多個方面。
王女士表示此前也去過別的養老院,幾乎就是簡單問兩句走個過場。不止是王女士,記者發現不少有需求的家庭都或多或少碰到過類似問題。他們表示,不同的這些標準,不同的費用,該怎麼選擇更好?
按照2013年的養老照護標準,入院評估確定四個照護等級:分為正常、輕度、中度和重度,但在具體執行上,各家養老機構往往是自己給自己當裁判,部分機構為了牟取更高的收益,難免會出現“高估”“高評”的情況。
上海市養老服務行業協會會長 徐啟華:有些機構把重度再細分為,重度1級、重度2級、重度3、重度4。有的還設立另外的照護等級,這些行為傷害了老年人的合法權益,同時也對養老機構的公信力是一種損害。
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確立入院評估制度 培訓入院“面試員”
那麼,評估標準建立後,由誰來對老年人進行入院評估呢?眼下,上海已經開始對500多家養老機構進行照護服務分級評估師培訓,這些“面試員”都學習了哪些新課程呢?
養老評估師培訓班學員:評估老人進食的能力現在分為三個指標,包括用餐具的能力、咀嚼能力和吞嚥能力。透過這三個指標,我們可以評判出老人綜合進餐的能力。養老評估師培訓班學員:評估新增了15天入住適應期的觀察,使養老機構更好地瞭解到老人的生活能力、自理能力、睡眠情況等。
按照《條例》要求,此次新修訂的評估標準會在上海500多家養老機構同步展開,屆時透過培訓且考核合格的學員才能上崗,而這只是嚴把入院考核的第一關,後續還會對他們建立終身跟蹤制度,對失德、失職人員納入行業黑名單。
上海開放大學非學歷教育部常務副部長 王松華:一經查實,除了會抄報相應執法部門,還會弔銷其培訓資質證書,並著重將吊銷原因公佈在相應網站。
此外根據《條例》,上海社群養老服務設施要達到常住人口千人40平方米的剛性指標,目前,上海正在編制的新一輪養老服務設施建設佈局專項規劃,將從以養老機構為主過渡到養老機構與嵌入式養老服務設施並重。
上海市民政局副局長蔣蕊:養老床位到2025年末能夠達到17.8萬張以上,加強養老設施的配置,特別是要體現出提前、超量、統籌的理念,才能夠為未來的養老留有餘量。
來源:央視財經