本文轉自【經濟日報】；
本報記者 喬文匯 耿丹丹
新疆阿拉山口站編組場內待發的中歐班列。陳 乾攝
新疆巴克圖出入境邊防檢查站工作人員正在引導車輛通關。李康強攝
作為新疆第一座高高原機場，塔什庫爾幹機場地質環境複雜、氣象條件惡劣。9月7日，這座機場開展測試活動，設定虛擬進出港航班，模擬航班保障流程。針對測試中發現的問題，新疆機場集團將逐條最佳化改進，以確保年底前該機場正式投入運營。
9月8日，在位於烏魯木齊的烏西站，一場換軌作業全面展開，標誌著蘭新鐵路安北站至烏西站間聯合集中檢修施工啟動。隨著貨運量不斷攀升，新疆鐵路部門及時對管內線路等基礎設施進行檢修，為確保運輸安全、貨運擴能增量提供硬體支撐。
“三山兩盆”間，鐵路縱橫、公路交錯、航線密佈，不斷完善的交通基礎設施，有力支撐新疆推進絲綢之路經濟帶核心區建設。新疆維吾爾自治區黨委書記馬興瑞說，新疆持續深化改革開放，重點開發開放平臺建設取得積極進展，對外開放大通道初步形成，已經從相對封閉的內陸變成了對外開放的前沿。
從內陸到前沿，從“西北角”到“核心區”。眼下，新疆正進一步發揮地處亞歐大陸腹地、連線兩個大市場的區位優勢，以“一港”“兩區”“口岸經濟帶”建設為主體，全力推進絲綢之路經濟帶核心區高質量發展，打造內陸開放和沿邊開放高地。
最佳化“一港”樞紐
觀察絲綢之路經濟帶核心區建設成效，包括中歐班列集結中心、綜合保稅區、倉儲交易產業區等功能區的烏魯木齊國際陸港區，是極佳視窗。
中歐班列執行線路示意圖上，一條條蜿蜒的線路穿越亞歐大陸腹地，讓國內國際兩個市場的聯通更為緊密。自2015年啟動建設以來，烏魯木齊國際陸港區“集貨”能力不斷提升。新疆維吾爾自治區政府主席艾爾肯·吐尼亞孜介紹，目前，中歐班列集結中心過境中歐班列佔全國50%以上，始發國際班列年均增長近60%。
為充分釋放“集貨”潛力，烏魯木齊國際陸港區創新採用中歐班列“集拼集運”組織模式。這種模式將貨物“化零為整”，可以進行補貨作業，有效解決了過去中歐班列“一站到底”造成的運輸空箱閒置、運輸成本高等問題。
新疆最佳化“一港”開放樞紐，不僅研究“怎麼運”，更關注“運什麼”，讓中歐班列更好帶動產業集聚，釋放溢位效應。在“集貨”基礎上，烏魯木齊國際陸港區積極“建園、聚產業”，推動將通道經濟轉變為產業經濟。
今年上半年，正威新材料產業園年產25萬噸低氧光亮銅杆連鑄連軋生產線在烏魯木齊經開區投產。正威國際集團董事局主席王文銀表示，將積極打通新疆銅基材料產業鏈，構建高階製造產業叢集。同時，立足新疆區位優勢，特別是烏魯木齊國際陸港區物流優勢，拓展周邊國家市場，將銅基材料培育成“一帶一路”沿線重要產業鏈。
在烏魯木齊國際陸港區正在實現“兩促進”，即以高效物流賦能專案建設，以專案建設帶動物流產業提檔升級。記者瞭解到，烏魯木齊未來將重點培育紡織服裝、裝備製造、電子產品加工組裝等外向型企業落戶，不斷擴大中歐班列承載的“新疆製造”比例。
烏魯木齊國際陸港區管委會專職副主任劉少華表示，今後將以數字陸港為引領，不斷完善國際陸港功能，搭建國際物流、貿易、供應鏈樞紐平臺，形成國際商品聚集、生產、展示、交易的發展格局。
提升“兩區”功能
作為自治區首府，烏魯木齊在絲綢之路經濟核心區建設中發揮著引領作用，但核心區高質量發展不能只有“龍頭”，還需多點支撐，喀什經開區和霍爾果斯經開區被賦予重任。馬興瑞強調，著力推進“兩區”高質量發展，落實落細國家賦予的特殊政策，加快構建面向中亞、西亞、南亞和歐洲的特色產業叢集。
今年以來，霍爾果斯加快專案建設步伐，實現了開工一批、建設一批、儲備一批。9月10日，當地秋季重點專案集中開工，共20個專案、總投資51億元。截至當日，霍爾果斯“一區三園”有在建專案194個，總投資539億元，涵蓋電子資訊、新材料、裝備製造等領域。
金色九月，見證霍爾果斯拔節生長。2013年9月，共建“絲綢之路經濟帶”重大倡議傳至這座邊城，霍爾果斯迎來重大發展機遇；2014年9月，霍爾果斯掛牌設市；2020年9月，國務院批覆同意將中國—哈薩克霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區，整合最佳化為霍爾果斯綜合保稅區。
非凡十年，中哈邊境城市實現華麗蛻變。“我們堅持把招商引資作為‘一號工程’，透過專案建設促產業轉型。”霍爾果斯經開區黨工委副書記、管委會副主任，霍爾果斯市市長賈林·努爾哈米提表示，霍爾果斯正緊抓機遇，加快建設新疆經濟高質量發展新的增長極和絲綢之路經濟帶核心區重要支點。
與霍爾果斯經濟開發區一樣，喀什經濟開發區固定資產投資、進出口貿易額等主要經濟指標，10年間保持兩位數增長。坐落在南疆的這個開發區發揮“五口通八國、一路連歐亞”的區位優勢，持續拓展開放的廣度和深度。根據喀什海關資料統計，今年前8個月，在喀什經開區帶動下，喀什地區進出口總值達258.4億元，同比增長81.5%。
發揮口岸作用
新疆邊境線長達5700多公里，與8國接壤，20個口岸中常年開通的達17個。新疆提出，發揮口岸經濟帶開放門戶作用，持續拓展向西開放的廣度和深度。艾爾肯·吐尼亞孜介紹，新疆口岸經濟帶建設穩步推進，開通了雙邊國際運輸道路118條，佔全國三分之一，新疆至歐洲高速公路全線貫通，與哈薩克第二條鐵路建成運營，公路、鐵路、民航、管網、通訊五位一體互聯互通網路體系初步建成。
為推動口岸經濟帶發展，阿拉山口海關為中歐班列通關提供“一站式”服務，實現查驗“零延時”、通關“零延誤”。阿拉山口海關監管二科科長董建江告訴記者，“我們同鐵路部門推廣數字口岸系統，實現進口班列‘秒放’、出口班列‘快放’，努力以服務的速度和溫度，提升發展的熱度”。
從長遠看，口岸經濟帶邁向高質量發展，重在推動通道經濟向產業經濟轉變。阿拉山口所在的博爾塔拉蒙古自治州，實施口岸強州戰略，堅持以發展實體經濟為著力點。截至目前，入駐阿拉山口綜保區的企業逾550家，初步形成了農畜產品精深加工、紡織和醫用材料、有色金屬交易加工、裝備製造、跨境電商五大產業板塊。
“企業享受保稅加工、裝置返稅、副產品免稅等優惠政策，這兩年發展勢頭良好，計劃明年進行擴產，預計達產後可實現銷售收入6億元。”阿拉山口金牧生物科技有限公司落戶綜保區，從事糧、油、飼精深加工。面對未來，公司加工廠廠長付臣說：“我們地處國內兩個市場的‘連線點’，有條件更有信心不斷把企業做優做強。”