美國國會新報告：中國部署三道防線，美軍連進去偵察都難

2020年6月4日,美國國會研究服務(CRS)部門發表了名為《為大國競爭設計的情報、監視和偵察系統》的報告，指出隨著中國的崛起，美軍傳統的對華偵察手段越來越低效，因此這份報告探討了美國各軍種建立新型偵察手段的策略，以及正在研發的一些新型裝備和概念。編者將這份報告的要點編譯出來，供國內讀者參考。

在2001年的911事件之後，美國軍方的情報系統把主要注意力放在了在伊拉克和阿富汗等國的反恐和反叛亂行動上。在2017年之後，美國覺察到了中國的崛起和俄羅斯的復甦，美軍傳統的偵察手段不再能夠完成對中俄的有效偵察，因此需要建立起針對中俄的新型ISR體系。ISR就是情報，監視和偵察的英文縮寫。下圖是美國空軍制定的ISR策略：

圖中左側從上到下列舉了ISR的平臺，包括網路（Cyber），太空（Space），天空（Air），地面（Land），水面（Maritime）和水下（Sub-surface）；圖右側從上到下列舉了ISR工作的領域，包括訊號情報（SIGINT），地理空間情報（GEOINT），測量和接收情報（MASINT），公開資訊（PAI）以及人員情報（HUMINT）。

目前，美國的這一ISR體系正受到中俄崛起的挑戰。尤其是中國，在太平洋沿岸部署了三道反介入/區域拒止（A2/AD）防線，有效抑制了美軍的ISR行動。第一道防線從海岸到270海里處，主要裝備是水面艦船，戰機，潛艇和岸防巡航導彈。第二道防線從270海里到540海里，主要裝備是潛艇和戰機。第三道防線從540海里到1000海里，主要裝備是反艦彈道導彈和潛艇。此外，中國海軍的現代化艦船更可以前出到更遠的地方與美軍作戰。

這三道防線極大地虛弱了美軍的ISR能力。因此，美軍必須重新思考軍事現代化的優先順序。一些新的概念正在被研究，其中包括：

將感測器和發射裝備聯接起來，包括網路中心戰概念聯合全領域行動（JADO）。這一概念描述了美軍將如何在全部領域（太空，網路，核威懾，運輸，電磁頻譜，導彈防禦等等）與對等大國進行跨領域的和跨越空間和時間的對抗。

聯合全領域命令與控制（JADC2）。主要是在全領域內增強命令與控制系統的態勢感知，快速決策和跨越全領域的直接領導能力。

上圖是2019年美軍的JADC2概念，從左到右依次是1.大規模情報輸入，2.分散式系統，3.決策節點，4.執行。

美國國會對於新型ISR概念已經透過多個法案，劃撥了專款，成立了專門的領導小組來推進美軍對新型ISR的研究。

總之，這份報告為美軍未來的ISR策略和裝備的發展指明瞭方向，並且在美國國會層面提供了資金和人員的協助。但是，隨著中國和俄羅斯技術實力的提高，這種發展到底能起到多大的作用，就不得而知了。