遍地炮火中的南北蘇丹
非洲面積最大的國家是哪個?
目前是阿爾及利亞。
而在8年前,非洲面積最大的國家是蘇丹。
2011年,這個國家分裂為兩部分,就是現在的蘇丹共和國和南蘇丹共和國。
蘇丹和南蘇丹在非洲的位置
這個原本碩大的國家,領土中部被曲曲折折的分界線分成兩部分。最引人注目的,是南北蘇丹國境線之間存在著一個四四方方的爭議地帶,被稱為阿卜耶伊地區 (Abyei)。
阿卜耶伊地區位於蘇丹和南蘇丹的交界處。
阿卜耶伊地區屬於富油地區,石油產量豐富。在南北蘇丹內戰的時候,它一直是個爭奪的焦點。這也就形成了奇特的管理方式——由聯合國維和部隊和南北蘇丹共同管理。
如此特殊的管理形勢,我們能夠想到,這是南北蘇丹割裂流血的產物。其實,在蘇丹的歷史當中,早就已經存在著根植於蘇丹內部的分裂種子,這顆種子在上世紀最後20年逐漸病變,時至今日仍未「痊癒」。
01. 歷史遺留的分裂種子
蘇丹在古代曾是著名的努比亞王國(Nubia),在它的北面,有一個水土豐饒的強國:埃及。蘇丹因此一直受到埃及的政治和軍事威脅。可以說,在蘇丹的古代歷史上,幾乎每個時代都受制於埃及。
但是,埃及的強盛也有終結的一天。隨著地中海政治形勢的更迭變化,埃及也開始受到外界威脅。法老時代之後,埃及從公元前11世紀到公元19世紀,分別被亞述、波斯、馬其頓、羅馬帝國、拜占庭帝國、阿拉伯帝國、奧斯曼土耳其帝國、大英帝國所統治,期間還一度被拿破崙佔領。
蘇丹並沒有因為埃及的衰落而強大起來,相反,蘇丹跟隨著埃及,也直接或間接地受到諸帝國的統治。在19世紀,蘇丹先是被奧斯曼帝國的控制,然後受英國人的管轄。英國一度成立「盎格魯-埃及蘇丹」,透過埃及來控制蘇丹。
不過,二戰以後,隨著英國和埃及自身的衰落,蘇丹獨立成為可能。埃及從英國的控制下獨立出來以後,已經無力管理蘇丹的領土。於是,英國和埃及允許蘇丹為自己的獨立投票。
1956年1月1日,新蘇丹作為非洲最大的國土,正式出現在了世界政治舞臺。
1956年-1969年,蘇丹共和國剛獨立時的領土。圖片來源:WonderWhy
現代蘇丹雖然獨立了,但是在殖民時期,其分裂的種子早已埋下。
在埃及統治時期,蘇丹的國土擴充套件到了南方,隨著歷史發展,也就形成了我們現在看到的南蘇丹地區。到了英國的殖民時期,英國一度考慮是否將南蘇丹地區和更南邊的烏干達合併,因為無論是在文化上,還是在地理上,它們看起來更像是一個整體。但令人無奈的是,1947年的朱巴會議(Juba Conference)還是將南北蘇丹劃做一個國家。
烏干達在非洲所處的位置(紅色區域),它的北面就是南蘇丹。
然而正如英國所糾結的那樣,南北蘇丹雖然強行成為一個國家,但是實際上,他們差別甚大。
首先從地理環境上,北蘇丹在高原上,大多都是全年高溫少雨的熱帶沙漠氣候;南蘇丹則在三個高原所夾的盆地中,屬於夏季高溫多雨,冬季溫暖乾燥的熱帶草原氣候。氣候上的不同,造成了兩地的生活習俗差異,而北部環境的惡劣則讓北蘇丹不得不向南謀取水源和土地。
從文化上,北部蘇丹主要是阿拉伯人,信仰伊斯蘭教,這主要來自於阿拉伯帝國、奧斯曼帝國擴張的影響。而南部蘇丹就完全不同,他們的人口組成多是黑人,信仰民間的泛靈論和外來的基督教。兩個地區發生文化衝突也是在所難免。
非洲不同宗教的分佈
同時,蘇丹人口大多分佈在北部,但石油資源卻有四分之三都在南部,這樣的資源經濟的爭端,為蘇丹的亂局埋下了伏筆。
總之,古今諸帝國的擺佈雖然讓南北蘇丹成為了一個國家,但卻他們沒有彌合二者之間文化、地理和經濟上的衝突,分裂與戰亂在所難免。
02. 南北蘇丹的分裂
毫不意外,在1955年和1983年,南北蘇丹爆發了兩次戰爭。
第一次內戰的時候,南蘇丹損失嚴重,大約有50萬人死亡。這樣的代價換來了南北蘇丹在1972年簽訂的《亞的斯亞貝巴協定》(Addis Ababa Agreement)。這一協定給予南蘇丹一定的自治權,但這只是內戰的暫停,而不是終止。
10年之後的1983年,蘇丹總統加法爾·尼梅里(Gaafar Nimeiry)宣佈在全國實施伊斯蘭律法,引起南方黑人的不滿,南方反抗軍蘇丹人民解放軍起對抗政府,第二次蘇丹內戰爆發。
這次由宗教而引起的戰爭,由南蘇丹開始。南方反抗軍,就是蘇丹人民解放軍,他們與政府軍展開了長達21年的戰爭。這場戰爭成為第二次世界大戰以來平民死傷最多的戰爭之一,共有190萬平民喪命,500萬平民流離失所。
第二次蘇丹內戰是歷史上持續時間最長的內戰之一,由於饑荒和人口流失,在南北蘇丹都有徵募兒童兵的現象存在。圖片來源:Mic
2005年1月9日,南北蘇丹簽訂了《全面和平條約》(Comprehensive Peace Agreement)。這一條約繼續賦予南方自治權,並保證北方的伊斯蘭律法不對南方施用。
儘管如此,蘇丹的裂痕已不可彌合。
2011年,北蘇丹默許南蘇丹進行獨立投票,同意南蘇丹獨立的人幾乎達到百分之百。同年,南蘇丹正式獨立,成為南蘇丹共和國。
但是衝突並沒有因為南蘇丹的獨立而結束,北部阿拉伯人與南部非洲人的矛盾、被殖民的混亂歷史、石油資源的分佈依然讓這片地區充滿衝突和戰亂。在這些矛盾中,如今由維和部隊和南北蘇丹共同管理的阿卜耶伊地區是一個典型地區,這裡擁有著幾乎蘇丹南北之爭的所有因素。
03.阿卜耶伊地區的歸屬
阿卜耶伊地區目前位於南北蘇丹之間,居住區中混雜著阿拉伯人和非洲黑人。一方面,由於歷史上的殖民與黑人奴隸貿易,阿拉伯人與黑人之間本來就充滿矛盾;另一方面,基督教信仰、傳統民間信仰與伊斯蘭教信仰在本地人中各有信徒,幾乎遍地都是導火線。
隨著族群的混居,信仰伊斯蘭教的黑人和信仰基督教的阿拉伯人,同信奉民間信仰的黑人、阿拉伯人居住在一起,形成了複雜而矛盾的種族-宗教區域。
即使如此,除了第一次內戰,在1983年以前,阿卜耶伊地區依然保持著表面上的和平。
但是新的導火索在20世紀70年代顯露出來。阿卜耶伊地區位於石油儲藏帶木格拉德盆地(Muglad Basin)中,擁有豐富的石油資源。美國的雪弗龍公司(Chevron)在蘇丹進行了長達10年的勘探開發,發現了多個大型油田,探明多達1.8億噸石油儲量。
蘇丹地區的油田分佈(紅色區域),主要集中在南北蘇丹交界處和南蘇丹。圖片來源:earthbyte
這讓蘇丹政府動了心,因為蘇丹大部分的油田都位於南部,所以為了爭奪經濟利益,總統尼梅里就一直嘗試著將南北邊界線上的富油區劃分到北邊來。
2005年,蘇丹第二次內戰結束,根據《全面和平條約》及附屬協議,阿卜耶伊地區被作為特別行政區,受總統直轄。但為了顯示該地區邊界劃分的公平,同時成立邊界委員會(Abyei Boundaries Commission)來確定該地區邊界。
這個委員會由15人組成:5人由北蘇丹政府任命,5人則由南蘇丹人民解放軍組成,除此之外,還有3個東非國際組織人員,以及2名分別來自美國和英國的外交人員。
但這並沒有消除南北蘇丹的隔閡與矛盾。2008年,戰爭再度爆發,阿卜耶伊的大部分村鎮在戰火中被夷為平地,200人在戰爭中死亡,大約5萬居民被迫逃離,為此更多計程車兵被派遣到了這裡。
到了2011年,南蘇丹獨立時,阿卜耶伊地區發起了為期一週的投票,確定該地區是屬於南蘇丹還是北蘇丹。但是這次投票並沒成功,黑人認為阿拉伯人沒有投票權利,而阿拉伯人則覺得這個地方還應該歸屬北蘇丹政府。
戰爭與矛盾隨著南蘇丹的獨立更加明顯,抗議和交戰依舊在陸陸續續進行著。
2019年,阿卜耶伊地區的聯合國維和行動。圖片來源:聯合國
如今的阿卜耶伊荒原已經沒有平民與小鎮,在破敗的村莊和無盡的草原上,會看到挎著衝鋒槍散步的老人或是身著防彈衣的年輕放哨士兵。
在2018年,蘇丹還被和平基金會評為「世界上最不安定」的國家。分裂後的南北蘇丹的關係,猶如那一條彎彎扭扭的國界線,災難與戰爭,依然長久地橫亙在兩國之間。■
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