蔡英文兩岸人事佈局，讓心腹充當副手掌握實權

來源：海峽導報

蔡英文辦公室第一局前局長吳美紅已回鍋陸委會任副主委，而隨著臺灣地區領導人蔡英文極為倚重的兩岸幕僚詹志宏將出任海基會副董兼秘書長，現階段兩岸團隊大致底定。

觀察蔡英文在海基會的歷任人事佈局，隱含著“副手政治學”規律，副為實，正為象徵，副手甚至比主官還來得重要。

這樣獨特的用人邏輯，尤其顯現在蔡英文最自信及最有興趣的兩岸領域，即將回鍋海基會的詹志宏與蔡英文在陸委會時期便一路合作，加上也是“蔡主委”老班底的現任“國安會”諮委傅棟成，一直是緊密的“兩岸三人組”。因此，詹志宏出掌海基會秘長，外界即以“一把手”視之。

此位置的前任，是被稱為蔡英文頭號文膽的姚人多，當時海基會董座為外交文官出身的張小月。姚在5月提出辭呈後，先由副秘書長蔡孟君代理，蔡曾為小英基金會幕僚，執政後便是小英在海陸兩會的“監軍”，張小月從執掌陸委會到調任海基會，蔡孟君一直在她身邊。

觀察蔡當局的海基會人馬，從田弘茂、柯承亨組合，到張小月、姚人多，再到目前代理的許勝雄和詹志宏，用人邏輯高度一致。姚詹都是小英重要幕僚，柯承亨現為“國安局”政務副局長，受倚重的程度可想而知。

換句話說，蔡英文的佈局很清楚，且不避諱讓機構內外的人都知道，“副的是實的，正的常常只具象徵性”；於兩岸事務的人事上，還可釋放維持現狀的象徵，在詹志宏人事底定後，之後若海基會董事長由“非圈內人”出線，也不用太意外。

至於頂著“習馬會”談判桌上唯一女性功績的吳美紅回鍋陸委會，據知情人士指出，一大考量是借重她的法律長才，以應付對岸將不間斷的“單邊立法”作為，吳的回鍋與兩岸談判無關，因短期內兩岸並無談判的可能。

綜合臺灣媒體報道