在楊浦區五角場街道，有一扇遠近聞名的“睦鄰門”，已成為城市基層社會治理新格局的一面旗幟，入選中國（上海）社會治理創新實踐十佳案例。5月24日，因疫情封閉100余天的這扇門重新開放。在昨天舉行的五角場街道區域化黨建聯盟街道分會擴大會議上，記者又獲悉喜訊：7月2日，相鄰不遠的正文花園社群（二期）也破牆開門，既方便居民前往周邊生活設施和綠地，還有利於盤活區域資源，實現社群與園區的聯動，解決社群100多輛車無處停放難題。這扇被稱為“利民門”的鐵門是居民們集思廣益後定下的名字，而“利民”也正是五角場人推開一扇扇“心門”，透過探索“大總支、大睦鄰、大聯動”睦鄰黨建工作機制，建設更多睦鄰生活共同體的初心。
“利民門”讓社群居民擁有一片後花園。五角場街道供圖
“睦鄰門”讓不相往來的居民
成為“中國好鄰居”
睦鄰門的“前世”是創智坊社群孩子在圍牆上畫出的一扇門。孩子們並沒有想到，有朝一日，這扇塗鴉中的小門會成為現實，讓高檔商品房社群創智坊與老舊社群國定一居民區之間有了一條穿行通道。
睦鄰門的開啟是五角場街道、居民區黨總支、社會組織、社群規劃師、業委會、物業公司、居民群眾等社群多元主體共同努力的成果。自從這扇旋轉鐵門開啟後，原本不相往來的居民成了睦鄰和諧的“中國好鄰居”，開展各種自治共治活動，社群資源也得到了共享：
國定一居民區居民享受到創智坊社群裡的創智農園開放式花園、社群睦鄰中心等優質公共資源，前往10號線地鐵站、大學路等也不用再繞行一、二公里路；作為“回報”，創智坊的居民們也得以從國定一居民區借道穿行，前往菜場、小學、醫療服務點和為老服務綜合體等基礎設施。
安裝智慧門禁、監控裝置的“利民門”在確保安全的同時方便居民出行。五角場街道供圖
睦鄰黨建推開更多心門
讓“利民門”真正利民
“睦鄰門”成功開啟，激發了五角場人做出更多的創新，來解決社群居民的操心事、煩心事、揪心事。
在昨天會議公佈的五角場街道居民區“大總支、大睦鄰、大聯動”工作清單中，具體列明瞭許多工：成立居民區睦鄰委員會，主導居民區睦鄰家園建設；每年開展3-4個睦鄰花園微更新建設專案；每年至少開展1個睦鄰自治專案；弘揚睦鄰文化，舉辦睦鄰節，開展商議睦鄰公約等；完善社群約請機制，由居民區黨組織牽頭居委會、業委會、物業服務企業“三駕馬車”，並約請街道職能科室及所辦隊中心執法部門，每季度至少召開一次“五位一體”會議，完善專案協調機制，共同推動解決社群急難愁問題。
五角場街道區域化黨建聯盟街道分會擴大會議。五角場街道供圖
就在一週前，“大總支、大睦鄰、大聯動”工作機制和“五位一體”會議有了最新成果——第二扇破牆開門在正文花園（二期）實現。
昨天，正文居民區黨總支書記韓軍給記者手繪了一幅地形圖。他介紹說，“手槍形”的正文花園（二期）地形狹長，原本只有南側的一扇正門。居民要前往社群北面圍牆外三門路上的超市、菜場、公交站、銀行等生活配套設施，需從正門出去，從政立路、吉浦路繞行，至少要步行20分鐘。如果在靠近北側三門路的圍牆上開門，從小區裡直穿出去，則只要五六分鐘，而且，圍牆外就是一片綠地，開門後，這片綠地形同社群後花園。
居民區黨總支書記手繪的地圖形象說明了開啟“利民門”給居民帶來的生活便利。孫雲 攝
2018年這片綠地興建時，居委就有破牆開門念頭，但遭到一些居民反對，怕帶來安全隱患。去年，“睦鄰門”的榜樣作用改變了居民們的成見，不少人主動提議破牆開門。居民區黨總支瞭解民意後張貼通知，邀請居民來“與書記面對面”，一個下午竟來了30餘人，強烈要求開門。於是，黨總支建立協調小組，邀請業主代表、黨員骨幹、業委會成員、物業人員等一起加入，又建了一個“開設北門微信群”集思廣益。
針對居民最關心的安全問題，居民區黨總支透過“大聯動”機制，約請街道相關職能科室等召開“五位一體”會議，加裝智慧化安防設施。在“三駕馬車”共同努力下，破牆計劃得到逾85%居民投票同意，得以正式實施。
藉著開門後路程大大縮短的東風，居民區黨總支最近還在與小區北側的復旦軟體園協商，計劃分流小區車輛錯時停放，緩解小區綠化帶、生命通道被私家車大量佔用的問題，進一步提升小區品質和居民獲得感，讓“利民門”真正把利民做到實處。
新民眼工作室