《全球政治中的俄羅斯》雙月刊網站11月11日發表該刊主編費奧多爾·盧基揚諾夫的一篇題為《題:適應新世界 副題:美國領導人如何轉變認知》的文章。文章認為,在極為不平衡的當今世界中,如果美國不那麼極端自私自利,而是更具合作意願,就可以發揮非常積極的作用。全文摘編如下:
美國總統選舉的轟隆炮聲已經消退,但塵埃落定還要很久。收費最貴的律師事務所肯定不會錯過向現任總統提供發起選舉訴訟服務的機會。別管能否勝訴,報酬反正是按小時計算的。在勝利者陣營中,最令人興奮的事情即將開始——瓜分官位。拜登團隊幾乎被公開稱為傳統主流派和新左派的聯盟,因此需要建立平衡的格局。
昔日做法難以為繼
然而,不管美國內部的政治熱情如何,對美國之外的世界來說,最重要的問題是華盛頓在國際舞臺上的舉動會如何改變。
2021年至2025年的美國總統任期將是一個有趣實驗的新階段。該實驗的名稱是“美國如何適應變化的世界”。
實驗開始於很久以前,第一階段是奧巴馬入主白宮。伴隨著美國具有無可爭議領導地位的論斷,美國第一位黑人總統開始小心翼翼地偏離冷戰後確立的實踐。該實踐是基於這樣一個假設,即正確的世界秩序是美國掌握徹底的國際主導權,並且它在世界各地作為領導和指導力量而存在。
奧巴馬的繼任者特朗普將遮遮掩掩的做法變成了開放且激進的形式。他摒棄了上一階段的大部分論調,並開始在任何議題上宣揚重商主義口號。這震驚了國際舞臺上的合作伙伴,並使美國國內民眾感到困惑,即使很多反對特朗普的人也意識到,是時候進行變革了,再像以往那樣行不通了。“但不能這樣做!”——那些慣於莊重行事的人氣得捂住了頭。總的來說,第45任美國總統的風格引發了嚴重的緊張氣氛。
力量格局正在改變
邁入下一階段的時機已經成熟——改變令人震驚的形式,但這並不一定意味著要改變內容。
主要的兩難問題無法消除。如何重新思考作為美國政治認同不可分割組成部分的美國領導權(另一個名稱是美國例外論)的概念,使其與新的世界局勢相容?而這個世界變得愈發四分五裂,裝不進任何覆蓋面廣泛的機制。
因此,下一屆白宮政府的主要任務如下:如何將與20世紀末21世紀初美國處於主導地位階段相關聯的定律體系,與當今國際關係中正在確立的多元價值觀和道德觀協調起來?換句話說,將某些解決全球和地區問題的方法強加於別國之舉變得效果不佳,有時還適得其反。國際社會不再接受這類舉動。同時,在冷戰之後,除了直接左右國際程序,華盛頓總體上沒有嘗試過任何其他方法。這在過去是可以理解的,因為美國的綜合實力遙遙領先於其他國家。但如今,力量格局正在改變。
合作才能發揮作用
在極為不平衡的當今世界中,如果美國不那麼極端自私自利,而是更具合作意願,就可以發揮非常積極的作用。
例如,氣候變化在政治和經濟議程中的地位越來越重要。各個行為體的具體利益差異很大,討論中能兼顧的利益越多,可持續的平衡解決方案就越有可能達成。另一個領域是戰略穩定問題。舊模式已經終結,需要構建適應多極(包括在核領域)世界的新模式。顯然,要做到這些,離不開美國的參與。
先前被視為全球治理程序重要組成部分的許多地區衝突如今處於截然不同的境地。關於納卡停火協議的最新例子表明,眼下地區問題的解決不需要那些常見的機制,而是藉助直接參與國和直接相關國家的努力。對於美國來說,這可能是一個嚴重問題。隨著新一屆美國政府恢復更為傳統的調門,它很可能更希望插手解決所有衝突。在新現實中,此舉未必有好處,反而完全有可能導致混亂和使問題複雜化。
但是,不管未來幾個月的時局如何發展,早就出現且因疫情刺激而加速的全球格局急劇變化趨勢將繼續下去。因此,包括美國在內,每個國家都將面臨適應新局勢的任務。美國極有可能嘗試恢復昔日做法,但其失敗幾乎是註定的。更不用說如下事實,即2021年上任的新總統接手的是一個分裂的國家,基本上不方便過多關注國際問題,民眾希望當局解決的是國內問題。應當承認,這一點不僅僅適用於美國。
來源:參考訊息網