【環球時報駐日本、韓國特派特約記者 嶽林煒 張靜 任重 柳玉鵬】當地時間20日17時22分許,美國總統拜登乘坐“空軍一號”抵達位於京畿道烏山市的駐韓美軍空軍基地,其上任以來的首次亞洲行正式開啟。他的首個訪問行程是同韓國總統尹錫悅一道參觀位於京畿道平澤市的三星電子半導體工廠,在外媒看來,這項安排傳遞的訊號非常明顯——想要“遏制中國”的美國正尋求重組全球半導體供應鏈,而韓國是其“必須爭取的物件”。拜登20日視察完工廠後發表講話稱,只有與韓國這樣“同美方共享價值的同盟和夥伴緊密合作”,加強供應鏈,才能令他們國家在21世紀的競爭中搶佔最具優勢的地位。24日,拜登還計劃在訪日期間宣佈啟動所謂“印太經濟框架”(IPEF)。不過外界認為, 究竟會有多少亞洲國家,尤其是東盟國家對這一框架感興趣需要打上問號。“和遠處的美國相比,中國就地處亞洲,與本區域國家經貿關係緊密。”新加坡《聯合早報》20日說,亞洲國家總體上對孤立和遏制中國不感興趣,誰都不希望家門口成為中美新冷戰的舞臺。
圖說:20日在首爾,活動人士手持蠟燭和標語牌,抗議美國總統喬·拜登訪問韓國。
“標誌性場面”
“這是美國總統首次打破慣例,先訪韓後訪日。”韓聯社20日說,也是韓國曆屆新政府上臺後速度最快的一次韓美元首會談——距離尹錫悅就任僅11天。21日,拜登與尹錫悅舉行正式會談。上一次美國總統訪問韓國是在2019年6月,當時是特朗普執政。
20日抵韓後,拜登前往位於京畿道平澤市的三星電子半導體工廠,同尹錫悅一道視察,三星電子副會長李在鎔隨行。韓聯社稱,視察後,尹錫悅發表講話稱,希望韓美關係能借此機會發展成為基於尖端技術和供應鏈合作的經濟安全同盟。他強調,“如同韓美同盟一般,韓美半導體合作歷史也由來已久”。拜登則表示,透過俄烏衝突可以瞭解到,只有加強供應鏈“才能避免在經濟和國家安全方面依賴於價值觀不同的國家”。
韓國《京鄉新聞》20日形容,拜登將參觀三星電子半導體工廠作為首個訪問行程是韓美兩國在經濟安全領域強化合作的一個“標誌性場面”。據韓國MBC電視臺20日報道,該工廠是世界最先進的半導體生產基地之一。正在謀求“全球半導體霸權”的美國想要遏制在高科技領域已“追到頸部”的中國的上升勢頭,而韓國是美國實現這一目標的“核心國家”——雖然美國擁有強勁的半導體設計能力,但生產方面主要依靠韓國和中國臺灣地區。
美國廣播公司20日說,在晶片生產方面,中國大陸佔據24%的份額,中國臺灣為21%,韓國和日本分別佔19%和13%,美國為10%,全球超過75%的晶片生產來自亞洲。
韓國《中央日報》20日報道稱,美國總統出訪首先去參觀一家外國企業“鮮有先例”。首爾大學教授金顯哲認為,美國準備重建一個不依賴於中國的“全球供應鏈”,其中“核心就是晶片,這凸顯了韓國的戰略重要性”。另一名韓國學者樸榮俊稱,美國意識到,與韓國聯手直接關係到自身尖端製造業的競爭力。
“不過,韓國的半導體產業正站在巨大的十字路口面前。”《中央日報》評論說,雖然主要半導體公司的業績持續走高,但股價紛紛呈下滑趨勢,這表明投資者對於這些企業的未來競爭力持懷疑態度。
韓聯社稱,韓美在“半導體同盟”方面的具體合作方式也將對韓中關係產生一定影響,中國是韓國半導體最大出口國之一。
韓媒問:那韓中關係呢?
21日下午,拜登將在龍山總統府與尹錫悅舉行會談,持續約90分鐘,包括小型會談、擴大會談等。兩國領導人會後將發表韓美聯合宣言,根據韓國政府介紹,雙方希望推動韓美同盟發展成為“全面戰略同盟”。
22日在離開韓國啟程前往日本之前,拜登將同尹錫悅一起前往負責朝鮮半島空中作戰的韓國空軍作戰司令部及航空宇宙作戰本部訪問。韓聯社稱,在持續3天的訪韓行程中,拜登不去朝韓非軍事區。
對於拜登來訪,韓國輿論既有期待也有擔憂。《韓民族新聞》20日稱,對於韓國來說,此次會談是強化對美關係的機會。但與拜登相比,尹錫悅在外交經驗方面是“新手”,加上如今國際以及地區形勢嚴峻,韓國需要依靠美國,因此美國有很多可以使用的籌碼。在實力不對等的會談中,如果有一方進行壓制,那麼另一方將處於非常不利的境地。
韓國已決定作為初始成員國加入由美國主導建立的所謂“印太經濟框架”(IPEF),拜登計劃在24日訪問日本期間宣佈啟動這一框架。“那韓中關係呢?”韓國紐西斯通訊社20日提出疑問。報道稱,儘管韓政府強調可以藉此在技術研發和投資等方面獲得“巨大好處”,但也有聲音認為,這或將成為區域格局不穩定的因素。
據《韓國日報》20日報道,當天尹錫悅被記者問及韓國加入IPEF將如何影響對華關係時,他回答:“不要將此看作零和遊戲。”文章稱,此番言論被外界解讀為,韓國將加入該經濟框架視為“提高全球競爭力”的一種手段,尹錫悅政府今後將繼續維持和發展對華經濟交流。截至20日,尹錫悅本人和總統室已經連續4天對外聲稱“韓中關係沒有異常”。
“ ‘薩德’基地正常化”是否將成為韓美領導人會談的議題也是韓媒的重點關注物件。韓國《朝鮮日報》20日稱,目前位於星州的“薩德”反導系統基地處於臨時(野戰)部署狀態,而“正常化”方案包括著手進行一般環境影響評價、保障無限制基地訪問權、完成基地內部分美軍設施用地提供流程等。韓國SBS電視臺20日稱,韓國政府計劃6月進行“薩德”環境評價,預計年內實現“薩德”基地“正常化”。
“和遠處的美國相比,中國就地處亞洲”
拜登此次與亞洲盟友進行密集接觸背後的意圖、面臨的挑戰,連日來引發各方解讀。“白宮試圖給自己的主張注入可信度,即美國正重新成為全球領導者,以及世界並非被劃分為兩個劇場。”美國喬治敦大學學者梅代羅斯說。但《紐約時報》稱,在亞洲和歐洲之間找到平衡對於任何一名美國總統來說都是挑戰,這需要花費時間和精力。
美國《新聞週刊》日文版專欄作家冷泉彰彥日前撰文認為,拜登政府沒有進一步構建“對華包圍網”的餘力——由於通脹高企等問題,美國選民不滿的情緒正在積聚,拜登的支援率已降至39%,11月份還要面對中期選舉。
“即便身處地球的另一端,拜登也難以逃脫國內正在發生的動盪。”美聯社20日說。新加坡《聯合早報》稱,美國能投入多少資源同時處理歐洲與亞洲的事務,始終是人們心中的疑問。要說服亞洲國家相信並投入美國構想的所謂印太經濟與安全聯盟並不容易。
對於美國力推的IPEF,美國政治新聞網19日說,至關重要的東南亞國家的興趣有多高仍不確定,即便是決定參加談判的國家,可能也不會在最終協議上簽字。該經濟框架並不像自貿協定那樣提供更多市場準入機會。
“我想很多合作伙伴看到這份清單後都會說,‘確實提到很多要點,我很樂意參與,但話說回來,參與這個框架能讓我們得到任何切實的好處嗎?’”《紐約時報》引述美國戰略與國際問題研究中心學者古德曼的話說。俄羅斯《莫斯科共青團員報》20日稱,拜登準備藉此行向合作伙伴承諾“胡蘿蔔”,然而今後與他們達成的政治團結取決於具體的經濟計算。“事實也是,和遠處的美國相比,中國就地處亞洲,與本區域國家經貿關係緊密。”《聯合早報》稱,上週舉行的美國與東盟國家領導人特別峰會就缺乏驚喜,美國拿不出實質的貿易合作或投資計劃,而印尼媒體看上去對總統佐科訪美期間與特斯拉公司執行長馬斯克的會面更感興趣。