據英媒報道，英國可能加入由美國、日本、印度和澳大利亞組成的“四方安全對話”。在英國“脫歐”、美國政府交替導致地緣戰略調整等大背景下，英國會否加入“亞洲小北約”引起輿論關注。
響應號召？
英國《泰晤士報》報道，作為英國“脫歐”後戰略的一部分，首相約翰遜原定於本週訪問印度，尋求深化兩國經貿、防務等合作，探討英國加入“四方安全對話”的可能性。
“在我們努力促進就業和增長、應對共同面臨的安全威脅並保護我們的星球之際，作為印度-太平洋地區的關鍵參與者，印度正日益成為英國不可或缺的合作伙伴。”約翰遜先前表示。
英國外交大臣拉布也在上月訪問印度時表示，英國不排除加入“四方安全對話”的可能性。他補充說，首相將在“脫歐”過渡期結束後，首次出訪印度時探討這一前景。
儘管約翰遜的印度之行因英國國內疫情形勢嚴峻而不得不取消，但有關英國“入群”的猜測並未平息。英國《電訊報》援引訊息報道，英國準備加入“四方安全對話”，政府內部人士也沒有否認這一想法。
報道稱，英國政府還有意加入一個新的人權聯盟，但目前尚無明確提議提交約翰遜審議，政府也還沒有就加入這兩個組織做出決定。
同時，美方傳出“四方安全對話”擴員的訊息。《泰晤士報》稱，美國總統拜登正在尋求招募更多成員參與該對話。巧合的是，約翰遜與拜登上週剛剛進行了通話，拉布近日也與上任不久的美國國務卿布林肯進行了電話交談。
此外，拜登提名出任政府“印太事務協調員”的庫爾特·坎貝爾近日在《外交事務》撰文表示，支援英國的提議——將七國集團（G7）擴大。此前，約翰遜邀請澳大利亞、印度和韓國以“客人”身份參加今年6月在康沃爾舉行的G7峰會。
在這篇題為《美國如何支撐亞洲秩序》的文章中，坎貝爾寫道，這樣的聯盟“在貿易、技術、供應鏈和標準等問題上最為緊迫，”“不過，其他聯盟可能會透過擴大目前的‘四方安全對話’把重點放在軍事威懾上……”
坎貝爾曾在奧巴馬任內負責亞洲事務，被視為奧巴馬政府“重返亞洲”戰略的設計者，《電訊報》稱其為對華鷹派人物。他寫道，這些聯盟需要“在某些情況下創造平衡，促進其他國家在地區秩序的重要方面達成共識……”
重振雄風？
美日印澳“四方安全對話”機制成立於2007年，但此後沉寂了一段時間。2017年美國提出“印太戰略”後，這一機制再次重啟，且近年來動作頻頻，比如去年全員參與“馬拉巴爾”海上聯合軍演。在分析人士看來，這一宣揚“自由開放的印太地區願景”的非正式聯盟頗有制衡中國的意味，一些人稱之為“亞洲小北約”。
而英國考慮“入群”的訊息傳出之際，正值英國進入“後脫歐時代”，中國日益增長的軍事、經濟和外交實力成為全球外交政策討論焦點，印太地區逐漸成為全球地緣政治熱點之際。
近來頻頻有跡象顯示英國意欲“進軍”亞太地區。除了漲軍費外，英國和美國國防部此前簽署了一份聯合宣告，將在今年組成英美聯合航母戰鬥群。此前英國還宣稱，英國航母戰鬥群將在今年晚些時候部署，預計將部署至亞太地區。
關於英國種種舉動背後的考量，外界猜測紛紛。按路透社說法，英國政府有意尋求“脫歐”後在世界舞臺上的角色，希望英國憑藉尖端的現代軍事能力，在全球合作新時期重振主導者的雄風。
“在印太地區，英國有機會應對外界對其外交政策偏離方向的指責，將重點從與歐洲的緊張關係轉移，並展示英國‘脫歐’的成功。”英國亞洲問題專家漢弗萊·霍克斯利（Humphrey Hawksley）說。
呼聲漸起
英國《衛報》稱，在法國和德國相繼公佈印太戰略後，英國姍姍來遲引發關注。關於“脫歐”後的英國外交應該轉向印太，國內外也是呼聲漸起。去年11月，英國智庫“政策交流”釋出了一份報告，意在為“全球化的英國在本世紀20年代及之後”的發展指明道路。
“在英國‘脫歐’後，人們普遍認為英國無足輕重，但與這種說法相反的是，印太地區的友好國家都渴望看到英國更多地參與到他們所在的地區。”報告稱，“為了讓英國全面全球化，印太地區必須成為優先考慮的問題。”
報告作者認為，英國在該地區的軍事存在將加強與美國的“特殊關係”，併為“與美國快速談判達成貿易協議”鋪平道路，而這正是英國“脫歐”後迫切需要的。
報告還敦促英國在“脫歐”後向印太地區傾斜，在“這個佔全球經濟產出接近一半、人口占全球超過一半”的地區，英國將與盟友密切合作。為此英國可以尋求加入美國、印度、澳大利亞和日本現有的安全對話，在該地區投入軍事、財政和外交資源等。
該報告還受到日本前首相安倍晉三支援，他寫道，“英國可以與該地區各國合作……在安全方面，英國軍隊，特別是皇家海軍，將在印太海域受到歡迎。”
《衛報》稱，這份報告代表著英國外交政策思路的一個關鍵轉變。而如今看來，其中一些細節似乎正在成為現實。
（編輯郵箱：[email protected]）
欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社 資料圖 圖片編輯：項建英
來源：作者：陸依斐