樓頂加蓋房屋，群眾反映強烈。這種空中違建隱蔽也更具危險性，不僅侵佔了業主們共有的空間，也破壞了樓梯的承重力、防水性等，波及更多居民的人身安全。更有人將水、電、燃氣、暖氣私接至違建房內，安全隱患嚴重。
日前，一場維護群眾合法權益的“拆違”行動在河東區二號橋街道陶然庭苑社群展開。這項針對房頂違建專項治理工作，共拆除房頂違建23處、約1830平方米。這也是該社群繼2018年初，清理199間共計萬餘平方米地面違建後，又一次拆違行動。“房上房”的拆除，意味著消除了一個個安全隱患，獲得了社群居民的廣泛支援。
拆違 準備充足疏解難題
2019年11月，有群眾反映：河東區二號橋街道陶然庭苑社群存在違規“房上房”問題，部分居住在頂層的業主將樓頂公共空間佔為己有，違規搭建出一間間“單元房”。看著吊車將一件件鋼筋、一袋袋水泥吊上屋頂，居民們揪著心，他們質疑自家這棟樓能否承受得住這麼多的建築材料，安全能否有保障，他們也質疑這樣的違規建築是不是侵害到了其他業主的合法權益。
接到群眾反饋5天后，一場針對“房上房”的摸排走訪工作開始了。陶然庭苑共有53棟樓107個樓門，經過摸排，其中12棟樓存在加蓋“房上房”違建現象，共計23戶。在這一次摸排中，社群幹部瞭解到，其中2處違建情況輕微，經過簡單處理就能恢復原貌，而另外21處需要動“大手術”。
陶然庭苑社群黨委書記、居委會主任張麗介紹說：“我們在走訪中看到，有的居民在牆壁上掏個門、有的從屋頂上掏個洞，對房屋結構已經進行了拆改破壞。”躍層業主經過這番改造，家裡變成了三層的“空中別墅”；平層業主也因為這樣的改造，讓房間可利用的面積翻倍，而且這些違建幾乎都進行了裝修，將水電引入到違建房屋中。
“走訪中，我們發現，有的違建裡不僅引入了水電，還引入了暖氣和天然氣。”張麗說，“接入天然氣需要專業技術人員操作，很明顯這樣的私接行為沒有安全保障，一旦出事就不是小事。”張麗給記者展示了一張排查表，每一戶居民家中的情況都細之又細地調查清楚，做到了底數清、情況明、資料準。根據從天津市不動產登記中心、城建檔案館、區建委等部門調閱相關原始圖紙和檔案，拆違工作有了充足的依據。
時間來到了今年1月，新冠肺炎疫情突然來襲，本已排上日程的工作不得不按下暫停鍵，也為做通群眾的思想工作留出了充足的時間。張麗告訴記者：“業主們加蓋‘房上房’是花了大價錢的，有的造價甚至幾十萬元。做好業主的思想工作需要剛柔並濟，要多替他們把困難想周全，但大原則是違法建築就要拆除，這個決定不能動搖。堅持一戶一策、有的放矢，這期間的工作也為後續全面推進拆違創造了有利條件。”
大多數群眾的思想工作容易做通，幾輪走訪後就和工作組簽訂了委託書和同意書，但還有幾位居民始終不願配合。有的業主因為疫情原因暫時留在外地難以回津處理拆違事務；有的業主每當看到社群打來的電話，都會拒接，始終處於“失聯”狀態；還有的業主總是帶著情緒來到居委會和負責的同志理論一番。
負責工作跟進的社群網格員陳金輝一直希望和他負責的業主談談心，但對方就留給小陳一句話：“咱倆免談，以後你們的工作別想讓我配合。”那一天，小陳終於見到了這位業主，利用午休時間跟這位業主交談了1小時40分鐘，終於把他的思想說通了。陳金輝和記者說：“這位居民其實就是賭一口氣，我作為社群網格員就得給居民把氣順通了，咱既要講法理，又得講人情。”
落錘 贏得群眾交口稱讚
隨著疫情防控取得重大戰略成果，復工復產有序推進，被疫情延宕的陶然庭苑社群房頂違建專項治理工作接續進行。
今年8月12日，陶然庭苑社群房頂違建專項治理工作落下了第一錘，這一錘讓一直觀望中的業主轉變了思想，這一錘也讓其他業主看到了提升社群人居環境的決心和信心。
在施工之前，一系列準備工作早已啟動，《致居民的告知書》《關於清理整治小區違法建設的通告》兩份通告在社群內釋出，同時要求施工工作要與居民日常生活錯峰進行。提前對電梯進行維保，保障居民安全使用電梯，更要盡最大可能防止大型裝置損壞社群環境，不給群眾生活帶來不便。二號橋街道為此組建了工作組，積極聯絡河東區住建委、區司法局等部門搞好協調聯動，透過召開聯席會、每日例會、吹哨報到等方式，各部門加強分工配合，形成合力，現場解決群眾的實際問題。
在拆除過程中，住建部門派出專業技術人員先對違建進行科學鑑定，制定具體的拆除方案，在確保樓體安全的前提下，盡最大努力對已破壞的環境進行復原。後勤保障組做好現場保障工作，針對有的居民家中有重病老人等實際情況，社群趕忙聯絡周邊酒店給老人提供舒適的住宿環境；有的居民上夜班白天需要休息，社群每次施工前都會電話提醒，提前做好準備；由黨員團員組成的百餘人志願者直接參與到物品的搬移工作中，儘可能給業主提供便利。
截至8月25日，僅用13天時間，陶然庭苑社群23戶房頂違建全部拆除完畢。速戰速決，社群居民對雷厲風行的行動表示讚賞。
“房上房”的拆除意味著安全隱患的拆除，特別是居住在這些樓裡的居民感觸最深，居民們說，過去只知道我家的樓頂公共空間被佔用，誰知道里面還引入了水電和煤氣，這一拆，讓我們心裡踏實了。
陶然庭苑社群曾因其綠草如茵、鬧中取靜的環境頗受業主青睞，也曾因物業管理不到位而導致社群環境一落千丈，引起社群居民的不滿。一層部分業主私搭，頂層業主亂建，加之“農場菜園”“社群動物園”的出現一度讓這座花園般小區變成了“準棄管”小區。自2017年年底開始，這裡發生了翻天覆地的變化，2018年春節假期過後，陶然庭苑社群對萬餘平方米的一層違建堅決予以拆除；引入新的物業公司後，在黨建引領下對社群環境進行全面修復；再到今年8月對“房上房”的徹底清除，陶然庭苑社群的人居環境日漸向好，社群環境大為改觀，這座五星級社群贏得了居民的交口稱讚。
本報記者 伊健
來源:今晚報