中國健兒在國際大賽上的發揮越來越好；各地馬拉松、戶外遊越來越受到人們追捧；城市街頭健身房、游泳館日漸增多，線上線下體育用品店越來越火爆……近年來，體育運動成為人們生活中必不可少的一部分。而全民健身、學校體育、競技體育發展不協調，全民健身公共服務體系不健全，體育產業發展不平衡，體育糾紛解決機制特別是體育仲裁缺失等問題也日益突出。
10月19日，體育法修訂草案提交全國人大常委會審議，1995年頒佈實施的體育法迎來第三次修改。除了群眾熱議的“每年8月8日為國家體育節”規定，各類體育主體的權利義務關係如何透過法律進一步明確？應對青少年體質下降，法律如何保障體教融合？大量湧現的群眾性商業賽事活動，法律監管如何作出回應？對於這些問題，體育法修訂草案一一作出瞭解答。
依法保障運動員權利，堅決反對興奮劑
9秒83！今年8月，蘇炳添在東京奧運會男子百米飛人大戰中一鳴驚人。中國奧運健兒們帶著一波波正能量，頻頻登上熱搜，成為我國競技體育發展進步的一個縮影。
競技體育的可持續發展是體育的核心內容之一。為進一步促進競技體育發展，草案新增規定：國家規範職業體育發展，促進職業體育競技水平提高。國家依法保障運動員接受文化教育、選擇註冊與交流等權利。
針對現實生活中一些侵權行為，草案規定未經體育賽事活動組織者等相關權利人許可，不得以營利為目的採集或者傳播體育賽事活動現場圖片、音影片等資訊。
與此同時，草案新設反興奮劑一章，明確規定禁止在體育運動中使用興奮劑。任何組織和個人不得向體育運動參加者提供或者變相提供興奮劑。國家建立健全反興奮劑制度和管理機制。國務院體育行政部門負責制定反興奮劑規範。國家根據有關國際公約，開展反興奮劑國際合作，履行反興奮劑國際義務。
國家立法保證體育課時不被佔用
一段時間裡，在不少學校，體育老師成了教師隊伍裡的“弱勢群體”，體育課課時經常被語文課、數學課、英語課等佔用。在不少影視作品中，體育老師也經常被塑造成發出“這節課到底是不是體育課”疑問的“卑微”形象。與此同時，青少年眼鏡越來越厚，體質越來越弱。
這種情況在改變。今年9月，新學期一開學，北京、上海等多地學生髮現，課表裡的體育課又增加了。在教育部力推“雙減”工作的同時，“每天都有體育課”正成為越來越多地方課程的標配。
“學校必須開設體育課，保證體育課時不被佔用。”“學校應當將在校內開展的學生課外體育活動納入教學計劃，與體育課教學內容相銜接，保障學生在校期間每天參加不少於一小時體育鍛煉。”“學校應當按照國家有關規定，配備合格的體育教師，保障體育教師享受與其他學科教師同等待遇。”“學校體育場地必須保障體育活動需要，不得隨意佔用或者挪作他用。”……在落實體教融合新要求方面，草案對現行體育法進行了諸多修改。全國人大社會建設委員會主任委員何毅亭在作草案說明時表示，學校是傳授體育知識，培養學生體育習慣的重要陣地。針對青少年體質下降問題，樹立健康第一的教育理念，在學校體育中明確教育部門、體育部門、學校等各自的職責，推動學生文化學習和體育鍛煉協調發展。
鼓勵和支援公民參加健身運動
中國體育用品業聯合會釋出的《2021年大眾健身行為和消費研究報告》顯示，大眾對健身的認知正逐步深入，87%的大眾健身人群每次鍛鍊花費0.5~2小時。
體育強國的基礎在於群眾體育。資料顯示，截至2020年底，全國體育場地共有371.34萬個，體育場地面積30.99億平方米，人均體育場地面積2.20平方米……隨著全民健身國家戰略的深入實施，人民群眾透過健身促進健康的熱情日益高漲。
何毅亭表示，全民健身作為國家戰略，對提升國民素質，促進全民健康戰略實現具有不可替代的作用。為突出全民健身的重要基礎性保障作用，“社會體育”一章的章名修改為“全民健身”，並增加“全民健身國家戰略”條款，規定國家實施全民健身戰略，構建全民健身公共服務體系，鼓勵和支援公民參加健身活動，促進全民健身與全民健康深度融合。
此外，草案規定居民委員會、村民委員會以及其他社群組織應當結合實際組織開展全民健身活動。
本文作者：記者 劉華東
來源:東大街5號