編者按：
2月23日，中國共產黨杭州市第十三次代表大會開幕，提出要“奮力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市”，並以“城市之窗”展現“中國之治”，要努力實現建成創新之窗、人文之窗、美麗之窗、開放之窗、善治之窗、幸福之窗等六大目標。即日起，浙報集團杭州分社特推出“城市之窗名家談”融媒體特別報道，邀請專家學者共同解讀杭州“城市之窗”內涵。
一座城市生動的表情，離不開“善治”二字，“善”代表著城市治理的溫度，而“治”是城市治理的精度。
杭州市第十三次黨代會報告提出了“城市治理水平全國領先，努力建成善治之窗”的新目標。杭州如何建成“善治之窗”，讓城市執行更有序、管理更高效、服務更精準？
近日，記者專訪浙江工商大學校長、浙江大學社會治理研究院院長鬱建興。
一、從您的工作和研究出發，如何看待杭州市黨代會確立的這個目標？
杭州提出6個具體的目標。我認為，這既是一個高遠的目標，又是一個可以實現的目標，用《中庸》的話來說，“極高明而道中庸”。
“善治之窗”，跟杭州的整體目標高度一致。發展和治理，是一體兩面，發展不是終極目標，它以全體人民的獲得感、幸福感和安全感作為最終歸宿。
城市治理的目標就是善治，善治既體現在治理主體上，黨委、政府、社會和個人都要各自發揮作用；又體現在治理內容上，社群治理、城管執法、交通管理、環境治理等領域共建共治共享。
從這個意義來看，杭州打造“善治之窗”，不僅是追求高質量發展和高品質生活應有之意，也體現了杭州對城市文明水平的更高追求。
二、在您看來，要達到這個目標，杭州已有怎樣的基礎？還存在哪些不足？
杭州以“善治之窗”為目標，已具備了非常好的條件和基礎，首先從一些硬資料上得到體現。比如，杭州具有較高的經濟發展水平，是“數字經濟第一城”。
同時，杭州有著優越的制度環境，改革創新精神非常濃厚。去年年底，國務院釋出《關於開展營商環境創新試點工作的意見》，首批試點的6個城市，就包括杭州。
第三，杭州文化底蘊深厚，又有很高的包容性，具有務實、大氣、開放、包容、精緻的文化核心。
具體到社會治理而言，杭州已推出“六合塔”社會治理體系，體現出一個城市在社會治理上的統籌引領謀劃能力。杭州還探索社會複合主體創新，形成“一區（縣市）一品”治理成就。
總之，杭州經濟駛向高質量發展快車道，社會發展的統籌協排程取得顯著進展，在城市治理中形成諸多可複製可推廣經驗，打造“善治之窗”，杭州正當其時。
杭州“善治之窗”的打造，要和其他五個目標有機結合，和創新、人文、美麗、開放、幸福緊密相關。
從不足來看，杭州在社群治理取得階段成效，但離建設共同富裕基本單元的目標，還有很大空間；在城管執法、交通管理、環境治理等領域，杭州已積累了不少好經驗，但仍面臨著提質增效的挑戰。
不止如此，數字技術進入千家萬戶，如何讓數字更有溫度，更有人文關懷，杭州應有超前的破題意識。在資料安全、資料保護和資料開放上，杭州也亟待創新。
三、杭州應從哪些方面發力，實現城市治理水平全國領先？
我常說，鳥兒來到這個世界，肯定不只是躲避槍支，它要去翱翔的。
杭州打造“善治之窗”，同樣如此，不僅是要實現穩定有序，更要追求活力開放。除了治理社會，杭州應進一步探索擴大政府與社會的共治，以及社會的自治。
讓城市治理更智慧更聰明，杭州已經有了城市大腦，把資料作為城市的基礎設施，面向未來，杭州仍然要乘勢而上。同時在數字治理中，杭州應在全國率先求解數字治理的法律和倫理問題。
如何縮小區域內部經濟社會發展水平的差距，杭州也使命在肩，如何率先形成可複製可推廣的共富經驗，同樣是杭州打造“善治之窗”的重要內容。
總之，杭州黨代會提出打造“善治之窗”，我覺得遵循了把發展和治理作為黨委政府中心工作的生動體現。
在“善治之窗”打造過程中，我認為，杭州要在追求國家中心城市和創新城市目標的指引下，瞄準打造既穩定有序又充滿活力，實現先進文化對城市的統籌引領作用。
如果，讓我來想象杭州“善治之窗”的未來是什麼樣？我想沒有比費孝通留下的箴言再合適不過，那就是：各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。