▲3月23日,美國國務卿布林肯與北約秘書長斯托爾滕貝格共同舉行新聞釋出會。|圖片來自外媒
美國國務卿布林肯於22日晚抵達比利時布魯塞爾,繼訪問日韓後緊鑼密鼓地開啟了“歐洲攻勢”。在為期兩天的正式訪問中,布林肯參加了北約外長會議,並於24日與歐委會主席馮德萊恩和歐盟外交政策負責人博雷爾舉行會談。
在此之際,美國總統拜登23日接受歐洲理事會主席米歇爾邀請,於25日以影片方式參加歐盟峰會。這是繼前總統奧巴馬之後,美國最高領導人再次與歐盟27國領導人齊聚一堂。
美歐之間本週的頻繁互動被視為拜登政府試圖改善特朗普治下美歐關係惡化的問題。有評論稱,重振跨大西洋聯盟和修復美歐關係成為拜登政府此行的目的。
此外,美國國務院表示,布林肯對氣候變化、網路安全、恐怖主義、能源安全以及對阿富汗、中國、伊朗和俄羅斯表示關切。
而白宮23日發表宣告稱,拜登將在歐盟峰會上“與歐盟領導人就振興美歐關係、共同抗擊新冠疫情、應對氣候變化,加深世界上最大的貿易投資關係進行討論。”
重振跨大西洋聯盟
在外交政策層面,重振跨大西洋聯盟是布林肯此行意在傳達的重要訊號。不同於特朗普政府對北約的傲慢態度,23日,布林肯在與北約秘書長斯托爾滕貝格共同舉行的新聞釋出會上,首先傳達了拜登政府振興北約的承諾。
斯托爾滕貝格則高度讚揚並感謝拜登政府的承諾,他表示以此為契機,跨大西洋聯盟關係“將翻開新的篇章”。斯托爾滕貝格還進一步指出,此次會議為推進《北約2030倡議》作出了貢獻,為即將召開的北約峰會提供了雄心勃勃的跨大西洋議程。
北約前副助理秘書長傑米·謝伊評論認為,布林肯此次親赴北約外長會議,目的是為拜登將首次出席北約峰會鋪平道路。“在今年6月可能舉行的北約峰會上,北約新戰略即將啟動,它將決定該聯盟的未來。”謝伊說,“但我們必須先就這些棘手的話題進行討論,給北約足夠的時間來制定真正合理的政策。”
在具體問題上,布林肯此行意在與北約盟友協調立場。據歐洲新聞網報道,布林肯與北約盟國外長在23日晚間討論了阿富汗撤軍期限問題。隨著特朗普政府與塔利班達成的撤軍期限臨近,拜登於上週突然表示,難以在5月1日前撤出全部美軍。從2001年阿富汗戰爭爆發以來,北約聯軍深陷阿富汗戰場長達20年,自去年7月起,北約聯軍遵循美政府與塔利班達成的協議,逐步從阿富汗撤軍,駐阿聯軍人數從1.3萬人減少到9600人,在現有駐阿聯軍中包括2500名美軍。但現在拜登政府突然反覆,稱難以如期撤出全部美軍。
北約30國外長經過協商後,同意與美國撤軍的步調一致。斯托爾滕貝格說,北約不會在時機未成熟之前撤軍,“我們的共同目標很明確——阿富汗絕不能再成為恐怖分子的避風港。”
儘管布林肯此行意在調整特朗普時代的外交政策,但他也傳達了拜登政府在某些問題上與前任一致的立場。比如,反對德國和俄羅斯合建“北溪-2”天然氣管道也是布林肯此行的關切。他說,“拜登總統一直認為‘北溪-2’是個壞主意,它對歐洲和美國不利,且與歐盟自身的安全戰略目標完全相悖”。布林肯也在會議上敦促土耳其堅決擁護北約同盟,同時敦促歐洲盟國分擔北約的財政負擔。
疫苗問題或成為歐盟峰會首要議程
在布林肯訪歐之際,歐洲理事會主席米歇爾23日在推特上宣佈,拜登將應邀出席25日舉行的歐盟峰會視訊會議。米歇爾在推特上說,“我邀請美國總統參加我們的會議,邀請他分享對我們未來合作的看法,現在是重建跨太平洋聯盟的時候了”。
▲歐洲理事會主席米歇爾推特截圖。
拜登將於格林尼治時間26日19點45分出席歐盟峰會視訊會議。據“政客”網站報道,這是繼2009年奧巴馬親赴布拉格參加歐盟-美國峰會之後,美國最高領導人再次受邀參加歐盟峰會。
據《衛報》報道,拜登和歐盟各國領導人的會晤將以疫苗問題為首要議程。
日前,英國阿斯利康公司對歐盟的疫苗交付量遠少於訂購量,這引發歐盟各國嚴重不滿。更雪上加霜的是,具備疫苗大規模生產能力的美國也用法律限制疫苗出口。拜登上任後曾簽署行政命令,延續特朗普實施的疫苗出口禁令。
不過,有報道稱,歐盟近期一直在遊說白宮,希望美國可以向歐盟出口新冠疫苗。而拜登此次應邀參會,也給歐盟帶來了一線希望。
作者:吳姝
編輯:沈欽韓
責任編輯:宋琤
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