齊魯晚報·齊魯壹點記者 連寧燕 通訊員 蔡曉剛
環翠區人社局始終高度重視保障農民工工資支付工作，狠抓督導督辦，壓實責任分工，在全區的共同努力下根治欠薪工作取得了明顯成效。
高度重視排查預警
突出壓實鎮街在排查預警工作中的主體責任，環翠區人社局依據《保障農民工工資支付條例》等相關規定，明確鎮街要履行好排查預警第一責任單位職責，同時結合落實“工長制”，指定鎮街副職擔任總工長，進一步壓實鎮街在企業欠薪、工程建設、漁船管控、土地整合等9大領域的具體責任，確保排查預警工作覆蓋至各領域。同時要求鎮街制定階段排查計劃並明確到具體責任單位（人），嚴格落實“人盯人·人盯專案”制度，做到“活有人幹、責有人擔”，真正將排查預警工作落到實處。今年以來，透過鎮街自主查排查化解欠薪線索876個，取得了顯著成效。
突出抓好制度落實
注重壓實行業主管部門在源頭治理工作中的主管主責，環翠區人社局明確行業主管部門為本領域源頭治理的第一責任單位；進一步細化《保障農民工工資支付條例》中工程建設領域特別規定，建立職責分工清單，具體明確監管及處理處罰職責。在日常檢查及案件處理中，建立倒查制度落實機制，區根治拖欠農民工工資工作專項小組辦公室（以下簡稱區專項小組辦）督辦，行業主管部門依法處理處罰，以過硬手段倒逼企業主體嚴格落實責任，有效遏制違法發包、違法分包轉包、掛靠、不按規定繳存工資保證金、不落實實名制及拖欠工程款等違法違規行為。區專項小組辦針對落實難度大的“實名制”工作，制定《在建專案考勤率定期通報約談及及處理處罰制度》，建立聯合約談機制，在上半年全市在建專案考勤率通報中環翠區考勤率從排名靠後上升至全市第一名。今年以來，環翠區區專項小組辦下達專項督辦通知27份，行業主管部門累計對3家企業進行通報批評，對不配合處理農民工工資糾紛、唆使農民工以討薪為由討要承包款的14名“內部承包人員、包工頭”進行全區通報，並列入慎用名單，對15家企業進行約談，將2家企業列入“黑名單”，對14家企業記錄不良信用扣分42分，對5家企業作出行政處罰。目前，環翠區在建專案落實制度的主動性、積極性得到了極大地提升。
積極化解欠薪案件
在處理欠薪案件方面，環翠區人社局認真彙總分析了欠薪案件的性質、數量、種類、難易等要素，結合相關職責規定，重點強化了“三主一副”工作職責，具體為“人社部門主責勞動關係欠薪、行業部門主責本領域欠薪、司法部門配合鎮街主責其他非勞動關係欠薪”。這使得區勞動監察及仲裁部門處理勞動關係欠薪時，有理有據，案件處理起來得心應手；行業部門處理本領域欠薪有責有權，同時也能促進行業主管部門下決心，狠抓源頭治理，早日從根本上解決欠薪問題；司法部門配合鎮街處理其他非勞動關係欠薪，有法可依，形式合理，既避免越權越位，又能充分運用“人民調解”、“法律援助”等有效手段，今年以來共調處非勞動關係欠薪1536件。在今年春節前辦理國家平臺欠薪線索時，欠薪線索數量多、種類雜、時間要求緊，環翠區在全市率先建立了“三主一副”工作格局，解決欠薪的速度和質量一直處於全市前列。
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