省市有邊界,治水無盲區——“金平嘉”水事議事堂創新河長制新模式

省市有邊界,治水無盲區——“金平嘉”水事議事堂創新河長制新模式

山塘橋

山塘河上山塘橋,山塘橋邊兩山塘。在上海市與浙江省的交界處,一條山塘河將山塘村分成南北兩爿,它也是金山區廊下鎮山塘村和嘉興市廣陳鎮山塘村的分界線。一河兩地,跨省而治,長三角首個“水事議事堂”就坐落於此……

清秋又是一年新,轉眼間,金平嘉“水事議事堂”已成立一年有餘。這一年以來,每隔一段時間,金山與平湖、嘉善的水務(水利)部門就各自帶好“議題”,相聚于山塘村,推進“水務事、三地議、三地理”,把議事堂建成三地水務部門合作共贏、聯動治水的“主陣地”,河長治水的“連心橋”,以賽促乾的“新平臺”。

01 打造聯動治水“主陣地”

省市有邊界,治水無盲區——“金平嘉”水事議事堂創新河長制新模式

金山、嘉興於2019年4月1日舉行“吳根越角·一衣帶水——金嘉毗鄰碧水保衛戰”勞動和技能競賽啟動儀式

水具有區域性和流動性,金山區地處杭州灣北岸、黃浦江上游、杭嘉湖下游,與浙江省平湖、嘉善交界河道共有60條,68公里以及72個交界河口,這就決定了治水工作不僅要靠上游區域也要靠下游區域,就需要邊界區域水環境聯防聯治,上下游聯動,左右岸同治。

作為三地治水部門針對涉水事宜的一個溝通平臺,水事議事堂秉承“參與共治,聯動互贏”原則,議題涵蓋了防汛防颱、水文測報、水利建設、水系規劃、執法監管等區域水域聯動治水事宜。為了做到邊界水系統一佈局、統一規劃,去年,金山區水務局還牽頭繪製了“金山、平湖、嘉善三地水系圖”,將三地60條段邊界河道無縫銜接,將金嘉平三地治水合併成“一圖治水”,實現三地水系規劃“一張圖、一盤棋”,做到省市有邊界、治水無盲區,開闢金嘉聯動治水新篇章,實現“涉水資源共享、水文資訊互通、邊界河道互管、防汛抗災互幫”的新局面。

02 架起河長治水“連心橋”

省市有邊界,治水無盲區——“金平嘉”水事議事堂創新河長制新模式

“金平嘉”河長巡河

“斜河水質基本穩定在Ⅲ類水,但反彈壓力大;楊樹港閘站口布滿水葫蘆,得及時打撈,不然影響水流通……”去年7月,平湖市廣陳鎮龍萌村黨總支副書記張建平與金山區廊下鎮副鎮長、河長辦主任顧保根等人搭乘滬海巡169號,一同巡查了兩地邊界河道六里塘。巡河過程中,張建平嘴裡一直唸唸有詞,把想到的問題都一一作了記錄。促成這次巡河的,正是水事議事堂成立後,建立起“跨界一條河、河長共巡河”的聯動新常態。

作為楊樹港、建設河、斜河三條村級河道的河長,張建平也十分關心六里塘的狀態,因為這三條河均是六里塘的支流,六里塘的水質直接影響支流水質。期間,張建平和顧保根兩位河長還靠著欄杆,你一句我一句地切磋起兩地治水方案。透過水事議事堂,三地互換河長資訊,讓異地河長不再“眼睛只顧自己的一畝三分地”,把巡河視界拓展到邊界河道的整體狀況,為河長治水架起“連心橋”,一起探索治水的新思路,共同追尋聯動治水的新未來。

03 搭建以賽促幹“新平臺”

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“金平嘉”河長巡河

依託“毗鄰黨建”引領區域聯動發展,金山區還聯合嘉興市總工會、治水辦等單位開展為期3年的“吳根越角·一衣帶水——金嘉勞動和技能競賽”,明確以基層組織共建、資源資訊共享、黨建活動共聯、業務工作共促、幹部人才共育等方式定期開展黨建聯建活動,將聯建活動常態化制度化,高位推動聯動發展。透過開展技能比武,以賽促創新,以賽促進度,以賽促成效,努力營造“比學趕超”的三地聯動濃厚氛圍,有力提升三地聯動治水能力。

“金平嘉”水上作業技能比武競賽就是其中一項重要組成部分。作為每年長三角水域環境生態治理的“常規事項”,水葫蘆打撈工作在過去由區域各地分頭整治,往往上下游形不成合力。如今,在區域一體化背景下,情況已有改變。依託“水事議事堂”的聯動平臺,金山、平湖、嘉善透過簽署界河保潔合作備忘錄,商討合力築牢水葫蘆打撈攔截防線的措施,儘量防止水葫蘆流出本轄區,緩解“上游對下游、支流對幹流”的水葫蘆蔓延爆發壓力。去年以來,三地聯合出動人員21.22萬人次、船隻7.3萬艘,打撈水葫蘆超過24.27萬噸,有效降低了水葫蘆的爆發勢頭,為區域河道保潔工作做出了貢獻。

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