國家防總、應急管理部：今年防汛救災工作取得階段性重大勝利

人民網北京9月3日電(趙春曉) 在9月3日的國務院政策例行吹風會上，國家防汛抗旱總指揮部秘書長、應急管理部副部長兼水利部副部長周學文介紹，今年我國遭遇了1998年以來最嚴重的汛情，防汛救災形勢一度十分嚴峻。在黨中央、國務院的堅強領導下，經過各方面的共同努力，今年洪澇災害死亡失蹤人數較近5年均值下降了49.8%，最大限度保護了人民生命財產安全，防汛救災工作取得了階段性重大勝利。從工作層面來講，主要做到了“五個到位”。

一是國家防總統籌協調到位。國家防總提前謀劃、加強協調，先後召開6次全體會議和專題會議，推動各級各部門壓實責任、排查風險、落實措施，做好各項準備工作。汛情關鍵階段滾動聯合會商排程，先後啟動防汛Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級應急響應13次，及時派出工作組63個，指導協助地方防汛救災。

二是部門履職協作到位。應急管理部積極履行國家防辦牽頭抓總職能，每日組織氣象、水利、自然資源等部門會商研判，開展24小時動態監測分析，影片連線重點地區，加強指揮排程，幫助地方解決具體問題。水利部門密切監測汛情，精細排程大中型水庫3200多座(次)，攔蓄洪水1200多億立方米，多年建設形成的防洪工程體系發揮了重要作用。氣象部門及時滾動提供雨情監測預報預警服務，自然資源部門加強地質災害和海洋災害監測預警，為防汛搶險救援提供有效支撐。其他成員單位各司其職、團結配合，全力做好防汛救災各項工作。

三是地方各級黨委政府指揮到位。嚴格落實以地方行政首長負責製為核心的防汛責任制，黨政主要負責同志親自部署、靠前指揮，按照“省包市、市包縣、縣包鎮、鎮包村、村包戶”加強防汛救災組織領導，壓實各級各環節責任，關鍵時刻各級領導赴一線組織群眾轉移避險和搶險救災。

四是人員轉移避險到位。各級各部門堅持人民至上、生命至上，加強監測預警，加密巡查防守，一旦發現風險徵兆，提前果斷轉移受威脅群眾。今年全國共緊急轉移安置群眾469.5萬人次，較近5年同期均值上升47.3%，為近年來最多，有效避免了人員傷亡。

五是搶險救援救災到位。根據汛情災情發展態勢，提前在重點地區、重點部位、重點工程預置力量，及時搶險救援。解放軍和武警部隊出動5.9萬餘人，關鍵時刻發揮了突擊隊和中流砥柱作用。綜合性消防救援隊伍發揮國家隊和主力軍作用，在重點區域靠前駐防，提高搶險救援效率，營救、轉移和疏散群眾21萬餘人，堅持做到不落一戶、不漏一人。中國安能、中國電建、中國能建等央企共組織10.6萬餘人承擔防汛工程搶險任務；社會應急力量1.8萬人積極參與防汛搶險救援救災各項工作，起到了重要的協同作用。汛情最緊張時，長江中下游5省日均有70餘萬人24小時巡堤查險。有效避免了災害的發生，保障了群眾的生命安全。