100多萬人口的貧民窟，日新增卻低於100例！印度抗疫做對了什麼？

"擁擠不堪"、"衛生條件極差"是貼在印度貧民窟身上所撕不下的標籤，也是其被認為是印度疫情"定時炸彈"的原因。據不完全統計，印度有近1.7億人居住在大大小小的11萬個貧民窟裡，其中該國經濟中心——孟買的貧民窟人口數量最多，達到1100萬，佔該城市總人口的1/2。

此前，印度貧民窟的首例新冠肺炎確診病例，正是來自位於孟買的印度最大貧民窟——塔拉維（Dharavi slum）。

4月1日，塔拉維貧民窟報告首例新冠肺炎死亡病例——這名56歲的男子，確診數小時後在送院途中不治身亡；隨後，塔拉維確診人數逐日攀升，截至5月13日已累計超過1000例。

然而，細細想來，根據印度官方披露的數字，擁有100多萬人口的塔拉維貧民窟，單日新增病例卻從未超100例；相比之下，全球平均每100萬人中就有526人確診，美國這一數值為4069、西班牙為5620、義大利則是3610。

也就是說，這個被視為"定時炸彈"的塔拉維，當前的情況並未如想象中悲觀；難不成，這個亞洲最大的貧民窟當真在上演"疫情奇蹟"？

1.方式簡單粗暴，印度首輪抗疫交出"高分答卷"

塔拉維貧民窟的面積僅有1.7平方公里，但卻擠進了超100萬個居民，人口密度達到6.6萬人/平方公里，是孟買人口密度（每平方公里3.23萬人）的一倍，而人口2130萬的孟買則是全球人口密度第五高城市。舉個簡單的例子，來自塔拉維的前議員瑪累（Baburao Mane）曾透露，一個76平方米的棚屋內，平均有10-12人居住。

直接點來說，在塔拉維，保持社交距離基本就是天方夜譚。

在廁所使用方面，塔拉維有70%的居民使用公共廁所，平均500個人共用一個，每天早上廁所外都會排長隊；另外，塔拉維大部分屋子都沒有自來水，平均10戶家庭共用一個水龍頭，且每天僅供應3小時；塔拉維街頭巷尾垃圾也隨處可見，當地居民都習慣了隨意咳嗽和吐痰

可以說，塔拉維具備了成為病毒溫床的所有條件。

但為何的疫情沒有如外界預測那般的暴發？這可能要歸功於印度採取的"粗暴但卻有效"的方式。3月24日，印度政府宣佈全國將自25日開始實施禁足令，停止絕大多數經濟活動，民眾須保持社交距離並儘可能在家工作，以控制疫情蔓延。

上頭的一聲令下，印度警察實施起來也是相當"認真"。比如，一些違反了禁足令的民眾會被巡警"處罰"當街做"蹲起"運動，甚至面對一些違規的民眾，當地警察還會被動用棍棒，簡單粗暴地驅趕他們回家；同時，印度政府還會出動無人機監控民眾活動，防止他們出現違規聚集。

對於已經感染了新冠肺炎的貧民窟居民，孟買所在的馬哈拉施特拉邦醫學委員會就介紹，從4月11日開始，政府檢測機構已派人進駐塔拉維，對民眾進行檢測；檢測後被列為疑似病例的患者，會被統一安置在孟買南部一處由體育場館改建的"方艙醫院"。

不可否認，印度在第一輪抗疫中交出了"高分答卷"，但目前要慶祝勝利還為時過早。

實際上，進入5月之後，印度日均新增確診數已升至3000例以上。伴隨著確診數的攀升，印度國內檢測能力也備受質疑——據悉，印度的人口目前已遠遠超過13億，但已檢測數僅為152萬；雖說印當前的日檢測能力已達到9.5萬人次，但要確定其疫情的發展趨勢，恐怕還需再觀察一段時間。

另一方面，目前外界對印度疫情的認知都來源於官方資料，但輿論對官方披露的資料的真實性一直存疑。此前，一名孟買的醫生曾告訴外媒，如果有屍體送到醫院時，就算醫院懷疑死者是因新冠肺炎去世，當地也不會對之進行檢測，更加不會統計到死亡病例當中。

綜合來講，塔拉維貧民窟疫情雖未出現令人擔憂的集中爆發，但當地、甚至是整個印度的疫情警報仍遠遠沒到解除的時候。

2.疫情之下，印度經濟"清零式崩盤"，背後存在2大原因

貧民窟疫情尚未出現大規模暴發，這是印度防疫總體嚴格有效的力證；但如果從經濟層面上出發，印度在"力保經濟"方面，卻似乎正在失敗的道路上愈走愈遠。

眾所周知，疫情對全球經濟造成了嚴重的衝擊，世界主要經濟體均不能倖免；但相比之下，印度經濟的"清零式崩盤"卻讓外界倍感意外。根據權威金融資料公司IHSMarkit公佈的資料，4月印度服務業採購經理人指數（PMI）從前一個月的49.3急降至5.4，成為歷史上首次出現的個位數資料，更是全球各主要經濟體中的最低數值。

基於這一資料，IHS Markit首席經濟學家喬-海耶斯（Joe Hayes）就預測，到目前為止，疫情對印度造成的經濟損害是"深刻和深遠的"，"與GDP歷史資料的比較表明，印度4月份經濟將同比萎縮15%。"

印度經濟已經呈現出"大出血"的狀態，但令外界納悶的是：印度疫情防控已稍見成效——作為全球第二大人口國，印度確診人數在全球排名第12，即使是以嚴格停止絕大多數經濟活動的防控政策作為理由，也很解釋為何印度經濟如今會掉至深坑。

要知道，4月份歐元區國家也處於疫情高峰期，多國也同樣執行了不同程度的居家隔離措施，而歐元區4月服務業PMI也從前值的26.4下滑至12，雖說遠低於此前市場預測的22.8，但比起印度的急速暴跌似乎要正常得多。那麼，印度經濟究竟發生了什麼？

（1）"虛高"的經濟增長

實際上，自2014年莫迪上任以來，印度國家統計局幾次調整與經濟產出有關的資料，每次都引發了各界巨大的爭議，印度經濟增長資料也隨之被貼上"注水"標籤。比如，印度政府此前就曾公開一份優秀的成績單：從2014年至2018年，GDP增長速度分別為7.4%、8.1%、7.1%、6.7%和7.3%。

但印度反對人士則認為，經濟的高增長是莫迪政府2014年調整統計方法人工製造出來的，與實際經濟增速不符。

印度的修改內容主要是：製造業月度指數強行綁定於同類商品，例如印度生產了一輛國產車，但卻強行與市場上的奧迪車等價；金融領域，修訂後的統計方式是計算銀行和保險兩個行業的資料，並增加了已經進入股票交易和券商的資金資料；消費方面，印度國內旺盛的金銀飾品消費，不僅被算作是消費部分的資料，同時還把買入的金銀部分算作儲蓄，實現了"一菜兩吃"。

印度的經濟資料也同樣引起了外國媒體的猜測。英國廣播公司（BBC）曾在去年5月份報道稱，儘管印度經濟資料表現優異，但實際情況卻是該國經濟增速、居民收入增速均在放緩，失業率也在上升；因此，有理由懷疑印度經濟資料的真實性，或者是提前掉入了"中等收入陷阱"。

國際領先投資銀行高盛也曾表示，印度2019年第一季度經濟的整體增速有很大一部分來自無法解釋的"誤差"，它佔了GDP中的4%；法國興業銀行也稱，印度之所以經濟快速增長，最大的"推手"就是誤差。

"紙面上的繁榮"讓印度連續5年接下了"經濟增長神話"的美稱，但迴歸到當前的情況——疫情暴發後，印度經濟大規模停擺，虛高部分放大了落差，資料泡沫的真相也開始浮出水面。

（2）過度依賴外包型服務業

在本輪全球化浪潮中，印度優先選擇發展服務業，加之其有曾被英國殖民的歷史，英語這一官方語言也讓印度的外向型服務業具備更好的勞動力基礎；可以說，服務業算是印度發展的"第一桶金"。

舉個具體例子，早在1980年，印度以金融為主的服務業就佔據了GDP的40.32%；相比之下，中國直到2000年的服務業才達到GDP的39.79%。也就是說，在服務業的發展起點上，印度遠遠比中國領先了20年。更近一點，印度科學學院所在的班加羅爾，也在早在本世紀初就成了全球軟體外包業的中心，華麗轉型為印度的"矽谷"。

儘管服務業的發展優勢可以歸結為"投入小、見效快"，但這一產業也存在著短板——對外服務的產能對印度國內經濟的拉動非常有限；再加上，印度十分依賴於外包型服務業，這也會導致包括製造業在內的其他產業變得更加弱勢。

也正是在這樣的弊端之下，印度經濟4月份"清零式崩盤"，或許也可以理解為"不是因為印度封城，而是因為歐美封城"；畢竟，失去外部需求的印度經濟，也加速暴露其"貧血"本色——國內市場虛弱、基礎建設水平低下等等。

3.經濟"增長神話"破滅，印度未來將採取哪些措施？

高速發展的經濟如今已被撕下假面具，其發展短板也正在疫情的衝擊之下不斷暴露，為了防止陷入更大的危機當中，印度會將採取哪些措施進行自我拯救？

毫無疑問，哪裡出現短板就補齊哪裡——此前印度過度依賴外包型服務業，那現在就開始"自力更生"。5月12日晚間，印度政府發表電視講話稱，該國將推出總額為20萬億印度盧比（約合1.88萬億人民幣）的一攬子經濟刺激計劃，這一數值相當於該國GDP的10%。

印度政府對這一刺激計劃的期待值非常高，其稱疫情改變了全球產業的格局，印度應該將危機轉化為機遇，自力更生則是印度最好的出路，而印度自力更生的五大支柱分別為：經濟、基礎設施建設、基於技術驅動的系統、人口紅利以及市場需求。

很顯然，從依靠外部力量到注重國內市場，疫情已經給印度上了一課——而這也是莫迪的原話。

類似"自力更生"的口號已經不是第一次被提出了。2014年，剛上任的莫迪就提出了"印度製造"（Make in India），希望能夠增加製造業對經濟的貢獻，但根本沒有帶來顯著變化。製造業在GDP中佔據的份額實際上反而下降了。

那麼，此次的"自力更生"對印度來說有多難？

據悉，莫迪最近一直在與官員們磋商，制定印度吸引製造業投資的戰略，渴望吸引全球供應鏈多元化的公司，發揚"印度製造"。

但對於印度而言，融入全球供應鏈的限制性因素在於，該國許多產業的原材料或關鍵部件都需要進口，比如智慧手機和電腦等電子裝置的元件、太陽能發電元件、醫療裝置、原料藥、染料等；其次，由於印度此前已在製造業等領域落下，該國目前還面臨電力等投入性成本和物流成本的問題。

更加重要的是，印度當地民眾對於"自力更生"的認可度又有多高呢？疫情當前，印度嚴格的封鎖措施導致了數百萬農民工失去生計，無奈的他們只能徒步行走幾百公里回家，甚至有人在回家途中被火車碾壓死亡；而這暴露出來的其實也是印度沒有照顧好自己的弱勢階層的事實。

公共衛生支出太少、貧民窟問題，以及農民工的生計，是伴隨著疫情一同暴露出來的巨大；可眼下，民眾士氣低落，莫迪卻僅僅只是搬出20萬億盧比的"空頭支票"，鼓勵民眾自力更生，卻不談具體的落實辦法。

如今，印度疫情尚未穩定，印國內又將繼續延長封鎖期，民眾已然傷痕累累，而莫迪所提出的20萬億計劃，其能否帶來多大的經濟效果或許已經不重要了，能否撫慰民眾或許才是這一"刺激計劃"的關鍵所在。