齊魯政情|創全球海洋中心城市，這座城如何變賬面優勢為硬核實力？

5月6日，青島舉行經略海洋攻勢推進情況質詢會議。會上，青島明確提出建立全球海洋中心城市的目標，這對海洋經濟的高質量發展提出了更高的要求。

依海而生，向海而興。擁有海洋試點國家實驗室、國家深海基地等一大批“國字號”海洋科研機構，聚集了全國近30%的涉海院士、近1/3的部級以上涉海高階研發平臺，擁有中國北方最大的港口……青島在海洋科技創新領域一直都是國內的佼佼者。

2019年1月31日，省委常委、青島市委書記王清憲開啟了來青赴任的首次調研，第一站，他便選擇了海洋經濟發展為主題。從深入涉海企業和科研單位現場調研，到舉行海洋經濟發展座談會，王清憲對青島海洋經濟的發展寄予了全新的要求。當年，青島發起十五個攻勢，海洋攻勢更是首當其衝。這場攻勢就是要圍繞海洋產業轉型跨越、海洋科技創新引領、高水平對外開放、海洋港口提質增效、海洋生態環境保護和滋養海洋文化根脈六場硬仗，推動青島海洋高質量發展，打造具有國際競爭力、吸引力、影響力的國際海洋名城。

然而，2019年8月，中共中央國務院釋出了《關於支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，支援深圳加快建設全球海洋中心城市，組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發銀行。無疑給青島這位海洋資源的“天之驕子”潑了一次冷水。

彼時青島日報微信公眾號一篇題為《青島的海洋優勢遇上深圳的海洋強勢，青島，你被刺痛了嗎？》說出了青島的真情實感。

文中引用參與全球海洋中心城市概念、國際海洋開發銀行建議的深圳市城市總體規劃專家顧問委員會委員張春宇博士的話分析，“國內的各個城市中，我覺得具備成為全球海洋中心城市諸要素的，現階段來看只有上海，但深圳是最有潛力的。現在海洋領域發展比較好的天津、青島，都不具備深圳這樣的潛力。”

奮起直追，青島開始尋找危機突圍之路。青島日報文章曾分析，青島雖有中國海洋大學但“中國海洋大學與青島這座城市的結合似乎不夠緊密”。記者留意到，就在兩個多月後，2019年10月25日，中國海洋大學建校95週年之際，由青島市政府和中國海洋大學聯合主辦的青島“海洋·發展”大會在青島國際會議中心舉行，王清憲出席大會並作主旨演講。王清憲在致辭中說，青島有海洋大學，就像青島有海洋一樣，是這座城市的顯著特徵和靚麗名片，是青島人民內心深處的驕傲與自豪。市委、市政府將一如既往支援海大發展,當好海大的堅強後盾。他呼喚廣大校友歸來，再次聚首青島，把大家的技術、資本、管理、人脈等優質資源整合起來，為“經略海洋”插上科技的翅膀，讓青島這座陪伴了大家青春歲月的青春之城煥發更加燃放的青春活力。

一年過去，六場硬仗打出了什麼戰果？記者從5月6日舉行的經略海洋攻勢推進情況質詢會議上了解到，2019年，青島海洋產業固定資產投資額增長56.5%，高於全市投資增速34.9個百分點，海洋生產總值佔GDP的比重達到28.7%，較上年又提高一個百分點，貢獻率再創新高。全球最大40萬噸新型礦砂船、世界最大噸位‘海上石油工廠’P70等世界頂級產品也已在青島建成交付。

或許正是這份優秀的成績單給了青島爭創全球海洋中心城市的底氣。但也不能忽略前有標兵，後有追兵的現實。記者梳理發現，除了青島，2019年底，天津、大連也相繼提出建設“海洋中心城市”。張春宇認為，3個城市各有各的特色——天津作為百年大港，在國際上的知名度和美譽度是有優勢的。青島在海洋科技、教育，以及管理方面優於其他城市。大連作為東北亞重要的港口城市，站在東北振興的戰略支點上，機遇優勢也很明顯。“但從目前來看，3個城市建設現代海洋中心城市，在很多方面還需要進一步培育。”

青島對此同樣認識清醒。質詢會上，有代表提問青島明確提出“建立全球海洋中心城市”的目標，距離這個目標青島還有哪些差距和短板？下一步應該在哪些方面重點發力

青島市委常委、市政府副市長薛慶國談到，在海洋基礎研究和海洋經濟總量上，青島有一定優勢。但同時，與深圳、上海等城市相比，青島的短板也十分突出。一是海洋經濟規模偏小、質量不高。支柱性產業有待加強，海洋生物醫藥、新能源、海工裝備等海洋新興產業僅佔海洋經濟比重的十分之一左右。二是科技成果產出與產業實際需求存在差距。青島的海洋科研人才大部分在科研院所工作，從事應用研究、產業開發的人才相對偏少，科研優勢短時間內難以轉化為產業優勢。三是涉海企業融資難的問題比較突出。此外，青島距離世界一流港口的標準還有一定差距等等。

直面問題，圍繞建立全球海洋中心城市，今年，青島的“海洋攻勢”升級成了2.0版，並提出了新的發展目標：透過推動海洋“雙招雙引”、專案建設、科技創新等方面的快速發展，大幅提升經濟規模和投入增速。2020年,全市海洋生產總值增速達到15%，力爭達到20%；涉海固定資產投資增速力爭達到50%。

今年，青島經略海洋攻勢也將從產業、專案、科技、對外開放、港口等方面集中發力——

做強海洋產業，助推海洋優勢產業叢集化發展，培育壯大海洋戰略性新興產業，創新發展海洋服務業，推動現代漁業綠色協調發展。

做大“雙招雙引”，全力實施精準招引，搭建優質平臺，抓好專案落地建設，集中推進總投資3660億元的134個涉海重點專案建設。

做好科技創新，加快推進高階平臺建設，加快推進重大科技攻關專案，加快推進科技成果轉化，推進“產學研金服用”深度融合，制定出臺《青島市科教產融合園區建設方案》，重點打造西海岸新區和藍谷海洋科教產融合園區。

做深對外開放，高標準建設上合示範區海洋合作中心，加強海洋科技、海洋資源綜合利用、海洋生態環境保護等方面國際合作；突出自貿試驗區海洋優勢特色，推進自貿區19項海洋經濟試點任務落地。

做高港口能級，著眼於打造世界一流的海洋港口，放大港口輻射帶動功能，推動青島港由門戶港、物流港向樞紐港、貿易港升級，打造東北亞國際航運樞紐。完善提升現代港口功能，創新發展港航服務業。……

逐夢深藍，聚力攻堅。搶抓新一輪海洋發展機遇，青島正努力把賬面優勢變為硬核實力。

（大眾日報客戶端記者 禹亞寧 報道）