鋒評｜香港安全穩定，才能真正實現港人治港、高度自治

剛剛，十三屆全國人大三次會議透過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》（下簡稱“《決定》”），這有助於香港重回正軌，香港社會恢復安定，也能更好地實現港人治港、高度自治。

在法律軌道下，香港有望回到正軌

自去年修例風波開始，在外部勢力肆無忌憚的介入之下，香港的局勢與政治生態，已經發生了巨大的變化。外部勢力與香港反中亂港分子串連，危害國家主權、挑戰中央權力和香港基本法權威。《決定》的透過，表明從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制有了堅實的依託。

圖說：香港多本書籍還原“修例風波”真相。新華社 發

全國人大代表、香港珠海社團總會會長鄺美雲表示，有法治的地方才可以談發展，只有在安全和諧的環境下，社會才可以更好地發展，所以一定要堅定維護國家安全。她希望香港能儘快重回正軌，保護好共同的家園。

“只有在法律的框架下，民眾才能自由安全地生活，那麼國家和社會才會變得更加和諧、更加包容和多元化，香港才可以享受繁榮穩定。”全國人大代表、香港中律協創會會長陳曼琪表示，國家安全是國家生存和發展的基石，沒有國家安全，香港也就沒有安寧和繁榮穩定。

去年香港修例風波以來，香港街頭的暴力行為越來越嚴重，“警方還搜出炸藥裝置和槍支，嚴重威脅香港的社會安寧和金融中心地位！” 全國人大代表、霍英東集團行政總裁霍震寰說，這些情況非常令人憂心。霍震寰稱，本來香港就有憲制責任，應就基本法第23條進行立法保護國家安全，但非常可惜，23年來一直都沒有完成。

在香港法律界人士看來，高度自治和“一國兩制”都是香港基本法的內涵，它是唯一實現港人治港與高度自治的法律框架，也都是一個法律保障。中央授權特區政府自行立法，不代表中央自己的權力就不存在了，此次《決定》是全國人大依照憲法和香港基本法，從國家層面推進香港維護國家安全立法工作，是應當行使的權力和應當履行的責任，合憲、合理、合法。香港特區仍然按照基本法行使它的高度自治權，包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，這些都受到基本法的保障。

不會影響港人治港、高度自治

“一國”是“兩制”的根本。維護國家安全，就是維護香港安全，維護家人的安全，維護自己的安全。霍震寰表示，投資者的信心對資本市場非常重要，如果香港長期陷入“港獨”暴力分子的破壞陰影下，就會動搖投資者的信心，中央出手是為了守護香港，保證香港市民可以繼續安居樂業。

“此舉符合香港目前狀況，有利於‘一國兩制’的落實，有利於香港和香港市民！”全國人大代表、香港島各界聯合會會長蔡毅表示，這體現中央政府對香港的關心和支援，希望全國人大常委會盡快完成相關立法。

圖說：香港市民踴躍參與“撐國安立法”簽名大行動。新華社 發

全國政協常委、香港中華總商會會長蔡冠深對此表示，國家安全立法針對顛覆國家等嚴重罪行，不會影響港資以至任何外資在港的正常商業營運，更不會影響市民的人權和言論自由。

全國政協委員、中國僑聯常委、香港島各界聯合會常務副理事長周厚立強調，香港要保持長期繁榮穩定，就需要恢復社會穩定、依靠市場、吸引遊客、尋新增長點。香港要在新冠疫情後重振經濟，關鍵在於社會各界抵制各種暴力，集中精力謀發展、促經濟，掃除各種不利社會民生的因素，這樣的話，香港經濟復甦是可以預期的。

讓香港民眾更好了解《決定》

近日，香港特區行政長官林鄭月娥表示，自己和團隊會盡全力向公眾宣傳和解釋涉港國安立法的重要性，“我相信香港絕大多數市民的眼睛是雪亮的，他們不會被這股破壞社會安寧的勢力所矇騙”。

2017年底，香港專業進修學校（簡稱港專）舉行畢業典禮，兩名畢業生因為不遵守“播放國歌時必須肅立”的校規而被要求離開現場，校長陳卓禧事後在場外與鬧場學生對話，被稱為“愛國校長”、“護國歌校長”。作為全國政協委員，陳卓禧表示，“其實很多香港老百姓都希望生活秩序可以儘快恢復如常，包括交通、經濟發展等方方面面，我想在暴力事件減少之後，大家的這些期望都會慢慢實現”。

全國政協委員、香港島各界聯合會理事長蘇長榮建議，應該多用普通香港民眾聽得懂的話語，把完善香港維護國家安全制度機制的來龍去脈、具體內容、法治邊界講清楚、講明白，打消部分香港市民對國家安全相關立法和司法執行的恐懼心理。

全國政協委員、德勤國際高階顧問陳清霞表示，《決定》是對維護國家安全非常必要和及時的，“作為港區的法律界政協委員，我是有義務、有責任為這個決定很好的宣傳和解讀，為這個決定在香港貫徹實施凝聚民心、夯實民意，做出更多的工作，也為堅定地推進‘一國兩制’的成功實踐做出不懈的努力。我堅信，香港再出發，未來會更好”。

新民晚報首席記者 方翔