整治空中“棚戶區” 美化城市天際線

鏽跡斑斑、搖搖欲墜、響聲巨大……在梅州城區的樓頂上，大多都有這樣一個“兇器”，在臺風天裡顯得尤其危險，它就是居民樓上常見的鐵皮瓦。在梅州城區，存在大量的樓頂違規臨時搭建鐵皮瓦的現象，且不少年代已久，隨時都有掉落砸傷人的可能。

去年9月，梅州出臺《關於開展梅州城區臨時建築（鐵皮瓦）整治工作的通知》，圍繞“先單位後個人，先黨員幹部後群眾，先主要路段後背街小巷”的思路，分兩個階段開展梅州城區臨時建築（鐵皮瓦）拆除整治改造工作，將“美麗梅州·美好家園”城鄉環境大提升工作落細落實。

一年過去，整治情況如何？截至目前，梅江區轄區完成154家單位共7.7萬平方米的整改面積，梅縣區轄區完成19家單位共9122.32平方米的整改面積，完成度均超過80%。

●南方日報記者黃思華通訊員曾詩穎葉宇瓊

▶▷清除隱患

鐵皮瓦遍佈城區影響“面子”“裡子”

去年，有市民反映，在梅城江南鳳尾苑三巷內的一處住宅樓頂，有一片鐵皮瓦鏽跡斑斑，存在安全隱患；在麗都新村市審計局宿舍頂層，由於鐵皮瓦搭建時間較長，不僅帶來視覺汙染，底下堆放的雜物還成為滋生蚊蟲的溫床；就在近期，由於颱風天氣影響，梅縣區憲梓中路附近的居民樓樓頂上，有的鐵皮瓦被捲起掀開，吊在了半空中，還有的直接就被吹落到地面……

記者走訪發現，不少居民樓搭建的鐵皮瓦下面，正好是市民通行和車輛出入的地方。“走在路上，都不敢靠著街邊走，生怕這些鐵皮瓦會脫落掉下來。”“這麼多小孩在屋簷下走來走去，萬一被砸到了怎麼辦？”市民的擔憂情緒與日俱增。

從高處望去，大大小小五顏六色的鐵皮瓦遍佈城市的樓頂，猶如一個個空中的“棚戶區”，既不美觀也不安全。為什麼在梅州城區，居民樓搭建鐵皮瓦的現象如此普遍？

梅江區住房和城鄉建設局相關負責人告訴記者，這種情況已由來已久，主要是受本地的氣候條件影響。“鐵皮瓦的主要作用是隔熱和擋雨。一到夏天，頂層的住宅由於大陽直射而變得高溫難耐，遇上暴雨天還會有雨水倒流到樓梯間，而經濟實惠的鐵皮瓦剛好可以解決這些問題。”該負責人說。

但時間一長，這些鐵皮瓦歷經風吹日曬，大部分已生鏽、破損，存在較大安全隱患，而且影響市容市貌。看似是街頭巷尾的細碎小事，其實關係居民切身利益，關係居民的獲得感、幸福感和安全感。

城市環境整治提升，不僅要讓城市有光鮮亮麗的“面子”，更要給廣大居民整潔舒適的“裡子”。根據《關於開展梅州城區臨時建築（鐵皮瓦）整治工作的通知》（下稱“《通知》”），城區範圍內各級黨政機關、國有企事業單位和學校帶頭落實兩美行動，對本單位（含單位宿舍樓、在崗公職人員的自建房）的所有臨時建築（鐵皮瓦）進行限時拆除整治改造。目前，這項環境整治行動正在持續進行。

▶▷幹部先行

274家單位合計整治面積近25萬平方米

城市的背街小巷數量多、鐵皮瓦面積分布廣，因此這次的整治提升是一場硬仗。要打好這場硬仗，首先需要城市管理者進一步提升思想認識，夯實工作舉措、壓實工作責任。

據不完全統計，截至目前，梅州城區八成的黨政機關、企事業單位和學校已經響應市委、市政府號召，積極配合、落實鐵皮瓦整治工作。

去年，梅江區、梅縣區先後印發有關臨時建築（鐵皮瓦）整治工作實施方案，併成立了專項工作領導小組；結合創文，梅州市科協對單位內260多平方米臨時建築（鐵皮瓦）進行了拆除，並安裝新的具有客家元素的樹脂瓦，大大改善了院區的建築外立面形象；為推動整治工作，市審計局還開展了釋出拆除公告、入戶宣傳等工作，克服房改房權屬變更的難題，取得了居民的信任和支援……

整治的成效十分顯著。截至8月統計資料，梅縣區共有29家單位有鐵皮瓦，合計整治面積13459.32平方米；梅江區共有245家單位及其單位宿舍樓有鐵皮瓦，合計整治面積約234680平方米。

強力整治，並不意味著一味拆除。根據《通知》，有關單位或個人可以自行選擇整治方案。如按要求增加防水層和隔熱層，或者替換樹脂瓦、陶瓷瓦和光伏發電板。

在梅州市公交公司樓頂，約400平方米的光伏發電板在陽光的照射下尤為顯眼。去年底，為配合鐵皮瓦整治工作，該公交公司統一換成了藍色的光伏發電板。相比起只能遮陽擋雨且又有風險的鐵皮瓦，美觀的光伏發電板還給公交公司帶來了實惠。

“我們估算了下，在夏天陽光充足的情況下，光伏發電板一天能發大約300度電。按照工業用電0.6元/千瓦時來算，一個月節省下來的支出非常可觀。”梅州市公交公司相關負責人林曉東說。

“不具備作用的鐵皮瓦要徹底拆除，不過光靠堵，會引起反彈。整治要堵疏結合，有意願更換樹脂瓦、陶瓷瓦和光伏發電板，政府會幫忙改造。”梅縣區住建局相關負責人表示。

▶▷全市推進

年底前將完成50%主要路段鐵皮瓦整治

對於公眾來說，鐵皮瓦整治利人利己。但涉及到自家搭建的鐵皮瓦時，卻難免會有一些意見。“拆了後，我們家漏雨了怎麼辦？”“更換樹脂瓦的費用不少，我們一下子要拿出來這麼多錢，實在有負擔。”……

還有一些房屋因為沒有住戶，也成為此次整改的難點所在。記者走訪部分居民時發現，很多老房子存在著出租或者房主搬離的現象。針對出租戶，工作人員則聯絡房主告知其相關事項，以及通過出租戶轉告房主有關鐵皮瓦清理整治的告知書，針對搬離無人居住的情況，工作人員則將告知書張貼在門口，並透過街道辦工作人員聯絡房主。

“有能力、有意願的群眾，我們就先支援他們整改。”梅江區住建局副局長謝錫明說。為全面推進鐵皮瓦整治工作，梅江區在各個鎮街劃出了示範點，如西郊街道的新峰路、江南街道的新中路、金山街道的學子大道、三角鎮的富奇路、華南大道等。

整治鐵皮瓦，就是美化城市頭頂，美化城市天際線。航拍三角鎮華南大道，具有客家特色的山牆或屋頂已經替換了雜亂的鐵皮瓦，縱橫交錯的“蜘蛛網”也不見蹤影，街邊的門店招牌還統一規範了。“從機場出來時，家鄉的變化讓我眼前一亮，現在的華南大道整體形象煥然一新，整潔的環境讓人感到十分舒服。”在外工作的廖梓穎說。

看到別人家的環境變美了，一些原本不太想改造的市民也開始動搖，“換了樹脂瓦後，隔熱效果也有提高，傍晚一家人在樓頂乘涼、聊天也非常愜意。”住在新峰路的謝敏琪看到鄰居家更換樹脂瓦後，原有的想法發生了改變。

順勢而為、趁勢而上。為把工作做細做實，有關部門落實屬地網格化責任制，區住建局和街道辦工作人員將宣傳任務分解到戶、責任到人、逐戶銷號，採取入戶宣傳的方式將鐵皮瓦清理整治告知書送達住戶。

按照計劃，2020年底前，梅縣區將完成憲梓大道、廣梅路、人民南路、府前大道、206國道、梅塘西路、劍英大道等主幹道的鐵皮瓦整治；梅江區將完成城區主要幹道50%以上的整治任務。