一文讀懂全美抗議者高聲疾呼的“停止撥款警察”
中新社·華輿訊 據美國中文網援引CNN報道 在全美因為非裔佛洛依德被警方逮捕時死亡事件而爆發大規模示威活動後，越來越多的人發出呼籲，要求停止撥款警察部門，以解決警察暴力和種族不平等問題。
這種解決方案要求，與其將城市預算中相當一部分用於警察局，不如投資社群，尤其是發生許多警務活動的邊緣化社群。
一些權益組織多年來一直在主張這個理念，但似乎不太可能是實現。但在這次全國性抗議活動中，類似的改革呼聲身在壯大，而至少已經有一個城市正在考慮徹底解散其警察隊伍。
停止撥款是否意味著解散警隊？
耶魯大學安全與問責制社群資源中心的首席研究和政策助理、社會學博士研究生、菲利普·麥克哈里斯（Philip McHarris）表示，這個問題的答案取決於你問誰。
一些撤資支持者希望將部分但不是全部資金從警察部門重新分配給社會服務機構。有些人想剝奪所有警察資金並解散部門。
他說，這一概念存在於多種理解，但兩種解釋都集中在重新構想公共安全的外觀上。
這也意味著消除警隊是保護社群的“公共管家”的想法。麥克哈里斯說，許多黑人和其他有色人種認為自己沒有受到警察的保護。
為什麼要停止撥款？
麥克哈里斯表示，撤資將終結刑事司法系統中的懲罰文化。這是地方政府唯一沒有嘗試過的終結警察拘留死亡的選擇之一。
培訓和隨身佩戴攝像頭並沒有帶來支持者想要的變化。
麥克哈里斯在一個存在“真實、可辨別的槍支暴力威脅”的社群長大。他說，他從沒想過要報警，那是為了他自己的安全。相反，他依靠鄰居幫助他克服危險威脅。
他說，如果這些人可以以全職的形式提供相同支援，那會怎麼樣？
為了解釋他為什麼支援這個想法，加州大學洛杉磯分校非裔政策中心主任艾薩克·布萊恩（Isaac Bryan）援引了歷史：南部的執法始於奴隸巡邏，這是一個被僱用來抓獲逃脫的奴隸的警衛隊。然後，廢除奴隸制後，警察執行了吉姆·克勞法（指州和地方的種族隔離法律），即使是最輕微的違法行為。
今天，警察對非裔過度使用武力，非裔也更有可能被逮捕和判刑。
“這段歷史根植於我們的執法之中。”布萊恩說。
這些資金會去哪兒？
Black Lives Matter運動的聯合創始人帕特里斯·卡洛斯（Patriss Cullors）說，對警察停止撥款意味著要重新分配這些資金，以支援邊緣化社群的人們和服務。
卡洛斯在接受波士頓公共廣播電臺WBUR的採訪時說，對執法部門進行資金縮編“意味著我們正在降低執法部門擁有損害我們社群資源的能力”，“這是關於將這些資金重新投資到非裔社群，非裔社群已經嚴重地投資不足。”
這些錢可以用於精神健康、家庭暴力和無家可歸者等社會服務。她說，警察通常是這三項情況的第一反應者。
這些錢也可以用來資助那些社群的學校、醫院、住房和食物。“我們所知道的所有東西都可以提高安全性。”麥克哈里斯說。
為什麼解散警察？
解散警察時屬於停止撥款警察範圍內的更為激進的目標，但它越來越受到關注。
明尼阿波利斯的社群倡導組織MPD150致力於廢除當地警察。自從喬治·弗洛伊德去世以來，其工作一直備受關注。
“在我們社群中應對危機的人應該是最有能力應對這些危機的人。”該組織說。
該組織說，與其讓“拿著槍的陌生人”來當第一響應者，後者更應該是精神衛生提供者、社會工作者、受害者倡導者和其他社群成員。
這種理念辯稱執法並沒有助長法律和秩序，而是要透過低收入社群常常無法獲得的教育、就業和精神衛生服務MPD150和其他廢除警察組織希望對這三項服務能投入更多的資源。
停止撥款警局會導致暴力犯罪上升嗎？
之前從未進行過大規模的停止撥款警察工作，所以很難說。
但是有證據表明，減少警務可以減少犯罪。2017年的一份報告指出，2014年至2015年的數週時間裡，紐約警察局有意撤回了“主動警務”，該期間的犯罪投訴減少了2,100件。
這項研究將主動警務定義為“系統性和積極地執行低階違規行為”，並在“預計會有犯罪”的地區加強警力。
這正是停止撥款警察支持者想要結束的行動。
停止撥款警察會被透過嗎？
讓城市在沒有執法的情況下運營是很激進的，但是這個理念已經在明尼阿波利斯展開討論。
該市議員史蒂夫·弗萊徹（Steve Fletcher）在Twitter帖子中說，議會成員正在討論“解散明尼阿波利斯警察局，並以重新建立源自社群、非暴力的公共安全和外展能力。”
“我們完全可以重新構想公共安全的含義，我們需要招募哪些技能，我們需要和不需要哪些工具。”他寫道，“我們可以投資於文化能力和心理健康培訓，降級和解決衝突。”
不過，與解散相比，停止撥款更簡單，而且至少有一位市長已經採取了這一步驟。在加州人批評將洛杉磯警察局的預算增至18.6億元的提議之後，洛杉磯市長賈西提（Eric Garcetti）同意從提議的資金中削減1億至1.5億元。
布萊恩說，這並不是重大預算縮減，但可以證明官員們正在聆聽。
“一週前，任何情況下討論停止撥款警局聽起來就像‘天上掉餡餅’。”他說，“現在我們正在談論它。整體上，停止撥款警察聽起來還是像‘天上掉餡餅’，但下週可能就會有所不同。”（原標題：一文讀懂全美抗議者高聲疾呼的"停止撥款警察"）