經過前一日的攻防戰，香港立法會5月28日繼續二讀辯論《國歌條例草案》，反對派議員又一次搬出撒潑伎倆，大鬧會議廳，更有甚者向主席臺丟擲“臭彈”，導致建制派議員陳凱欣不適送醫。會議開始約兩小時已3度暫停，3名反對派議員被驅逐。
綜合東網、《文匯報》、《星島日報》等港媒訊息，警方28日繼續在立法會大樓外一帶部署警力戒備；通往特區政府總部、立法會及中信大廈的天橋，有警員及特別任務警察駐守，要求通行人士出示證件。立法會外圍，設有多重大型水馬圍擋。
上午9時許，會議開始後不久，立法會主席梁君彥要求反對派議員朱凱迪離開會議廳，指出後者攜帶侮辱性字句的標語進入會議廳，並按《議事規則》將其趕離會議廳。朱凱迪一度拒絕離場，梁君彥宣佈會議暫停，隨後朱凱迪被多名保安人員抬走。
約1小時後會議恢復，反對派議員陳志全不滿梁君彥對朱凱迪的裁決，拒絕返回座位並指罵梁君彥，梁君彥認為陳志全行為極不檢點，命令其離場，並再度暫停會議。
10時47分左右，會議再次恢復，反對派議員許智峰突然衝出座位，向主席臺前扔出一袋傳出惡臭的腐爛植物，梁君彥逐許智峰離場並再度暫停會議，保安及清潔人員隨後入場清理並噴空氣清新劑。
由於物品氣味難聞，不少議員掩鼻離開。會議廳隨後緊急疏散，立法會報警處理，消防員於早上約11時13分左右到場，警方也在現場拍照紀錄及蒐證。
據無線新聞報道，建制派議員葛珮帆表示，許智峰扔出腐臭植物後，另一名建制派議員陳凱欣因感到不適嘔吐三次，已被送往醫院。
《國歌法》香港本地立法草案——《國歌條例草案》早於2019年1月就提交香港立法會首讀和二讀，但由於反對派議員惡意阻撓，立法會內務委員會主席遲遲未能選出，導致《國歌條例草案》長期未能提交大會恢復二讀辯論。
5月27日，《國歌條例草案》終於恢復二讀辯論，為防止亂港分子圍堵立法會、確保足夠到場人數，約20名建制派議員26日深夜就抵達立法會大樓通宵留守。
對於《國歌條例草案》，反對派議員也千方百計試圖阻撓拖延，不但提出多達22項修正案，在27日的首日會議上，多名反對派議員動議休會待續，並要求辯論其他議題。梁君彥隨後表明，他根據基本法72（1）條有責任確保會議有序、有效率進行，在合理時間內處理事項，並明言不會再處理休會待續議案。
梁君彥此前表示，將預留4天共計30小時時間處理《國歌條例草案》。預計該草案將於6月4日進行表決。
據香港無線新聞報道，香港立法會二讀透過《國歌條例草案》，下週三將繼續審議。
《中華人民共和國國歌法》2017年9月在內地實施，全國人大常委會其後將《國歌法》納入香港《基本法》附件三。根據《基本法》第18條，凡被列入附件三的全國性法律，香港特區政府應透過公佈或立法方式實施。
2019年1月，行政會議透過《國歌條例草案》，同月23日將提交立法會首讀和二讀。但由於反對派議員惡意阻撓，立法會內務委員會主席遲遲未能選出，導致《國歌條例草案》一直未能提交大會恢復二讀辯論。