一紙“五允許一堅持”，釋放“路邊經濟”無限活力。在增加就業崗位同時，也考驗城市治理能力，監管、服務、安全和保障如何跟得上？
作為允許流動商販臨時佔道經營這項政策的“發源地”，成都正在完善政策，目前已經推出“五允許一堅持”升級版，包括建立攤點攤區設定引導機制、商販攤主清潔衛生責任機制、群眾投訴現場快速處置機制等。
到成都街頭走一走，你會看到更創新的“路邊經濟”有序化探索。武侯區太平園中三路就是其中之一。
在武侯區太平園中三路的人行道上，一條近百米長的紫色“地毯”鋪成開來。水果攤、賣涼粉涼麵、炸土豆、煎餅的小吃攤依次排列其上。紫色“地毯”一端一家賣桃子的攤位上的大姐咧開了嘴角，“以前打游擊，現在有了固定的攤位，踏踏實實做生意當然好嘍。”
記者順著這條紫色“地毯”從頭走到尾，“地毯”內側剩餘的人行道和外側的腳踏車道通暢整潔，無人越界。同時每個商家的車上或者攤鋪上還有1到20的號碼牌，有的是一個藍色的，有的還有一個綠色的，秩序井然。
在“地毯”一端賣桃子大姐的三輪車上，有藍綠兩個比手掌略大的長方形號碼牌。藍色的號碼牌上面印有“數字20；點位：太平園三路；5月15日-6月15日（15:00-20:00）”。綠色的號碼牌上印有“數字17，點位：太平園三路；5月15日-6月15日（07:00-11:00）”。其他的攤位上有的也有兩個，有的則是一個藍色的。
“不同數字依次對應固定的位置，這條街目前我們設定了20個固定攤位。”武侯區簇錦街道辦事處綜合執法中隊隊長孟景介紹說，每個攤位有上下午兩個使用時段，分別對應藍色和綠色的號碼牌。有的商販只賣早飯，就只申請了藍色號碼牌，在上午使用數字對應的攤位。所以20個攤位，不止20個商家。像賣桃子的大姐上下午都會賣，就申請了兩個，但上下午分別是20號和17號兩個不同的攤位，需要挪一次位置。同時因為每個攤位大概有三四米寬，也有像手機貼膜和炸土豆這種兩個攤位都不大一起拼攤的。
藍綠雙色的號碼牌實現了定時、定點、定人，之前打游擊的流動攤販不用再四處流浪，有了固定的去處。而因為流動攤販不再是隨機地分佈於整個街面，汽車、腳踏車、行人各行其道，交通秩序和沒有擺攤前變化不大。聽到這，地上鋪的塑膠地墊似乎更多是美觀的作用，規定攤位擺攤範圍，其實可以直接在地上劃定方框就行。
“鋪地墊主要是考慮到衛生問題。”孟景表示，有些攤販售賣的食物容易產生油汙，如果直接掉在地上，首先是不好清掃；其次商販忙了一晚上，也累了，可能會疏忽；另外就算商販最後清掃了，也會產生汙水，汙水又沒地方處理了。基於以上考慮，他們決定自己先買一批地墊試驗下，看是否可行。晚上擺攤結束，地墊由商販帶回清潔，第二那天再拿來鋪上使用。
晚上七點左右，賣小吃的攤位前基本都有人在等待，而水果攤則相對冷清些，不時有人路過問下價錢。“今天賣了一百斤左右，這些剩的15元一斤了。”賣車釐子的趙阿姨表示。旁邊賣涼粉涼麵的商家表示，今天下午到現在，大概賣了三百多。聽上去，這些固定攤位的生意都還比較不錯。那麼大家關心的問題來了，這些攤位如何申請、要收費嗎？
“攤位都是免費的，但首先要學習相關法規並實名登記。”孟景介紹說，設定20個攤位是基於前期對附近遊商情況的摸底調查，基本滿足之前該處遊商的需求。攤位申請目前採取的是先到先得申請制。想要在該處擺攤的商販，需要要街道辦實名登記，學習相關法規，並簽訂經營承諾書，“學習的內容就是最基本的不佔用盲道、誠信經營、不影響交通等，都很簡單，一個小時，甚至半個小時就能完成”。
孟景表示，之所以要有學習的環節，就是希望遊商能夠重視，養成好習慣。佔道經營要想擺得下去，需要商販和城管一起付出努力，有所改變才行，少了誰的配合都成不了。而實名制登記，簽訂經營承諾書也是對商販的一種督促。同時也是對商品質量、食品安全的一種保障。
對於未來如果有更多遊商希望在該處擺攤，孟景表示，可以現在街道辦登記排隊，如果有商家離開，則會那順序依次遞補。“我們是第一次做這個嘗試，可能會有出現一些問題，所以我們這次號碼牌是到5月15日到6月15日”，之後大方向會延續，同時也會根據第一月遇到的問題進行調整完善。“我們每天都會工作人員在該處進行巡邏，同時也會和商家溝通，瞭解他們的想法和遇到的問題，及時作出調整。”
紅星新聞記者葉燕林聰攝影報道部分圖據成都市城管委
編輯劉宇鵬