不久前，普京總統簽署新的命令，俄羅斯聯邦憲法修正案草案全國投票的日子確定在7月1日。克里姆林宮新聞局援引命令正文稱：“鑑於新冠疫情防控形勢和保障民眾安全的必要性，決定將2020年7月1日定為批准修改俄聯邦憲法問題的全俄投票日。”
今年1月15日，普京總統在俄羅斯議會兩院宣讀2019年度國情諮文時，“出人意料”地提出了修憲計劃政治議程，使憲法“更符合當前現實並夯實已取得的成果”。此後俄政府圍繞該項議程全速力推。在對修正案草案進行討論後，國家杜馬（議會下院）3月11日三讀通過了該草案。3月14日，俄聯邦委員會核准、普京簽署了憲法修正案草案，當時確定於4月22日舉行全俄修憲投票。但因為新冠疫情，普京總統3月25日發表電視講話宣佈投票改期舉行，“只有在全俄投票通過後，憲法修正案方能生效”。但因俄疫情形勢惡化，原計劃於4月22日舉行全民投票被迫推遲。直到6月初，7月1日舉行憲法修正案全民投票的日程才被確定。
俄現行憲法於1993年透過，當時俄羅斯社會正處於蘇聯解體後的震盪之中，政治上三權分立，經濟上大搞“休克療法”，人民生活水平急劇下降，民怨沸騰。以普京為首的俄高層政治家認為，此後的這20多年，俄社會各方面都發生巨大變化，憲法中的許多規定已不適應當前經濟社會發展需要，因而需要對現行憲法作出一定調整。
從程式上說，俄羅斯此次修憲在政府層面的推進速度驚人，但也受到了以政治反對派為代表的一些群體的巨大政治壓力。在政治反對派中，作為體制內反對派的俄羅斯聯邦共產黨反對聲音最大。早在修憲法案工作小組制定修憲提案的過程中，俄共就提交了15項提議，涵蓋民生和政治兩個領域；但俄共的幾乎所有提議和訴求均被作為政權黨的統俄黨否決。這也成為俄共徹底轉變修憲案立場的根本原因，俄共甚至公開呼籲民眾對修憲案投反對票。
除了來自俄共的阻力，全俄還有超過200名來自26個聯邦主體的各級議員簽署公開聯名信，以修憲案中與總統任期有關的條款為由，說憲法修正案沒有充分考慮俄羅斯人民的切身利益，俄公民不要對修憲案投贊成票。
對於與修憲案有關的各方批評，普京回應說，如果修憲案被透過，總統權力實際上是被削弱了，部分權力將讓渡給議會，“這是俄羅斯社會繼續朝著民主化邁出的又一步”。
目前，俄中央選舉委員會正在為修憲案全民投票作最後準備。為減少疫情對投票率的影響，國家杜馬通過了一項遠端投票選舉法案，根據該法案，疫情較嚴重的莫斯科與下諾夫哥羅德地區民眾可以足不出戶在網上投票；投票時間從6月25日開始，在莫斯科時間7月1日20時截止。據透露，普京總統不會選擇網上投票，而會在投票日期間選擇一天親自前往投票站實投。
有分析認為，在投票日之前，因疫情被推遲的紀念偉大衛國戰爭勝利75週年閱兵式，將於6月24日在莫斯科紅場舉行，勝利日閱兵活動將是提振社會各界士氣、提升民眾對政府領導力信心的最有效方式，產生的政治與社會效應會在一定程度上提升民眾的政治參與熱情和投票率。
儘管來自政治反對派的聲音仍在，俄政府面臨著一定的反修憲政治壓力，但俄社會輿論普遍認為，當投票日來臨的時候，俄民眾的愛國主義熱情與民族認同感將會壓倒一切。
本報莫斯科6月17日電
中青報·中青網駐俄羅斯記者 張健 來源：中國青年報