“她兒子沒工作，家有四輛車，錢是從哪來的？”

　　·2019年6月，河南省委巡視組在開封市龍亭區巡視時，接到群眾的一個匿名電話：

　　“拆遷指揮部工作人員劉彩玲兒子沒有工作，家裡卻有四輛車，收入與消費不成正比，她家的錢是從哪來的？”

　　·2020年1月，河南省開封市龍亭區紀委常委、監委委員王文濤到村裡向群眾反饋：

　　“告訴大家一個訊息，用你們名字套取國家拆遷補償款的劉彩玲已被‘雙開’，區紀委監委對於群眾身邊的腐敗和作風問題，發現一起，嚴查一起，決不手軟，感謝大家的支援。”

　　調查細節

　　2019年7月，一封省委巡視組移交的問題線索放在了河南省開封市龍亭區紀委監委主要領導的案頭，有人舉報劉彩玲個人資產與家庭收入明顯不符等多項問題。

　　劉彩玲，龍亭區房屋徵收辦的一名工作人員，長期在拆遷指揮部負責城中村改造專案測量、結算等工作。

　　雖然問題線索相對比較模糊，但辦案人員不放過任何蛛絲馬跡。龍亭區紀委監委紀檢監察二室主任汪源接到交辦的問題線索後，立即組織成立核查組，並透過分析研判會確定了“倒查摸排”的調查思路。

　　他們兵分兩路，一路查劉彩玲的車輛、房產、存款等家庭資產情況，一路廣泛走訪群眾，尋找突破口。

　　外調組迅速取得重大收穫，證據都指向劉彩玲。“我們發現劉彩玲以其兒子、兒媳名義全款購買了房產及轎車，這些錢的來源，全是以他人名義套取的拆遷徵收補償款。”

　　走訪組也從群眾中捕捉到了問題疑點。

　　“劉彩玲曾讓我在空白徵收補償協議上籤過字。”秦大爺如實相告。

　　“我家房子拆遷的時候，劉彩玲讓我和我老伴分別簽過字。”王大娘此時還矇在鼓裡。

　　至此，該案取得階段性進展。

　　進入立案程式後，審查調查組每天對案件進展情況彙總研判，證據逐一固定，鏈條漸漸嚴密。審查調查組人員深感責任重大，連天加班加點將大量徵收補償檔案逐一過篩子的同時，對劉彩玲發起了正面“突擊”。

　　“我之前確實建了房的，因為我是拆遷指揮部工作人員，沒法用我本人的名義去領補償款，所以我才讓一些群眾簽了空白協議……”面對審查調查組的訊問，劉彩玲避重就輕，力證自己沒有“空手套白狼”。

　　審查調查工作必須做到鐵證如山，用證據和事實說話。審查調查組開展了深入的走訪工作，“這裡一直都是空地，從未蓋過房。”“不可能，這套房與劉彩玲根本沒關係。”在四鄰多人證言下，證實劉彩玲所指位置是子虛烏有，她的謊言被揭穿“打臉”。

　　2019年9月，龍亭區紀委監委果斷對劉彩玲採取了留置措施。在審查調查組紮實的證據面前，劉彩玲終於低頭流淚。

　　她最早伸手，是從2012年開始。在一個城中村改造專案中，她動起了歪腦筋，讓共有一套拆遷房屋的王某和何某分別簽署了一份徵收補償協議書，在正常補償過後，她虛構房屋，利用剩餘的那份協議又再次申報了徵收補償款。

　　有群眾回憶：“當時讓俺家屬簽過字後，劉彩玲又讓我簽了一份，也沒說為啥，我也不懂拆遷程式，就簽了，後面該補償也補償了，不知道她竟用俺咧名字套國家的錢。”

　　“劉彩玲這個人性格比較強勢，平時，她注意與人保持距離，辦公室一般不讓別人進，所負責的工作也不讓別人過問。” 劉彩玲的同事說。

　　劉彩玲單位的領導也都沒想到這名工作人員會這麼大膽。她習慣以“拆遷時間緊，任務重”為由，拿多份協議催促領導簽字，領導當時並不知道，這裡面真中摻假。

　　劉彩玲拿到錢後，心中又興奮又害怕。她拿這筆錢給兒子買了名牌轎車，看著兒子高興的樣子，她的害怕與緊張煙消雲散。

　　慾望的閘門一旦開啟必然氾濫，特別是從2018年以來，劉彩玲臨近退休，抱著給兒子多攢“家產”的念頭，屢次伸出謀取不義之財的手。

　　劉彩玲雖知自己走向的是一條不歸路，但又抱著僥倖。她每隔幾天就請“大師”幫她“算上一卦”，還曾花費重金“請”了一尊佛像捐贈寺廟。不過，什麼樣的“神仙”和“大師”都“保佑”不了任性的權力。

　　2020年1月，經龍亭區紀委常委會、監委委務會研究決定，給予劉彩玲開除黨籍、開除公職處分，涉案資金予以追繳，其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

　　群眾聽到了劉彩玲被查處的訊息，紛紛拍手稱快，“謝謝你們揪出了‘蛀蟲’，紀委監委的同志好樣的！”

　　紀法小課

　　這些年，全國各地城市發展“加速度”，棚戶區改造、城中村改造及城市基礎設施建設等重大專案，讓城鎮面貌發生了翻天覆地的變化。但在這個過程中，因權力缺乏監督而滋生的腐敗問題，也必須高度關注。

　　劉彩玲的貪腐行為，是群眾身邊腐敗問題中常見的一類：透過材料造假等手段，違規套取國家專案資金。國家工作人員這種虛報冒領行為，數額較大可能構成貪汙罪。《中華人民共和國刑法》第三百八十二條規定：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有公共財物的，是貪汙罪。

　　劉彩玲的虛報冒領，手段隱蔽，“膽大心機深”，企圖矇混過去，卻沒矇住老百姓的眼睛。老百姓從日常生活中抓住蛛絲馬跡，向省委巡視組反映，巡視組快速轉交問題線索，督促案件查辦，這也契合了巡視監督的一大定位——聚焦整治群眾身邊腐敗和作風問題，著力發現群眾反映強烈的人和事，推動解決關係群眾切身利益的實際問題，讓群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。

　　劉彩玲案不能止步於此，還要問一問背後的深層原因。她所在的城中村改造專案指揮部存在制度不健全、分工不明確、執行不到位、監管漏洞多等種種亂象，因監管、履職不力，有10餘名黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法，也依紀依法受到責任追究。

　　之後，龍亭區紀委監委拍攝了警示教育片《貪婪的下場》，在區紀委全會前播放，以身邊事教育身邊人。將以案促改通知書與監察建議書一併送達，督促案發單位認真開展以案促改，查擺風險點，建章立制，紮緊制度籠子，管好每一分徵收補償款。比如，制定出臺徵收補償程式及實施細則；建立並嚴格落實初步摸底入戶調查結果公開制度；加強對從業人員業務培訓；嚴格執行徵收補償安置政策，嚴格財務制度，嚴格徵收檔案管理；強化徵收補償工作監督，進一步規範房屋徵收行為，確保房屋徵收工作依法、有序進行。（中央紀委國家監委網站 張琰 河南省開封市龍亭區紀委監委 龍紀嚴）